张新文董事长在集团公司2013年度审计发现问题分析通报会上的讲话.pdf

张 新 文 董 事 长 在集团公司 2013 年度审计发现问题 分析通报会上的讲话 （2014 年 6 月 25 日） 同志们： 这次会议集团公司高度重视，筹备了很长时间， 做了大量准备工作，目的是要开出声势、开出成效， 引起大家的高度警醒、高度警觉。刚才，石书记通报 了审计发现问题及处理情况。一些单位和同志受到严 肃处理，应该说，这还只是丢点面子，或者丢点经济 利益的事，尽管如此，这也是我们不愿看到的。但是， 进行处罚是企业管理必须的，这种处罚对事不对人， 不这样不足以引起大家的重视，不这样企业的发展就 没有希望。特别是在当前经济形势十分严峻的情况下， 集团公司要走出困境、转型发展，必须拿出直面问题、 解决问题的坚决态度，必须拿出动真碰硬、从严治企 的坚强决心。作为企业管理来讲，说复杂也复杂，说 简单也简单，有人通俗地说，就是胡萝卜加大棒，也 就是激励和控制的问题。所谓激励，就是该给大家奖 励的一定要奖励，奖到位。有人说项羽是妇人之仁， 该奖励的不奖励，刻的官印都造好了，在他口袋里舍 1 不得给人家，最后角都磨平了，结果该奖不奖误了大 事。同样，该罚的也一定要罚。对于给企业造成损失 的人，要让他们感到脸上没面子，身上掉肉，甚至有 的要承担法律责任，只有这样才能引起大家的警觉， 提高我们的管理水平。这次审计涉及违纪资金 16 个多 亿，我们一年才挣多少钱？这不得不引起我们的高度 重视。 从 1 月份开始，集团公司组织审计部、人力资源 部等部门，对 2013 年目标管理责任制落实情况进行 了全面审计。同往年相比，这次审计有五个显著特点。 一是动手较早、注重时效。为改变过去到年底才完成 审计、兑现年薪的做法，集团公司从年初即着手研究 部署目标责任审计工作，安排比较早，启动比较快， 行动比较迅速，利用 5 个月的时间就完成了全部 89 家单位审计工作。二是覆盖全面、比较深入。这次审 计，除澳洲公司外，集团公司所属单位实现了全覆盖。 更为重要的是，将目标责任审计与“两金”占用、盈 亏真实性专项审计、部分单位离任审计一并进行，对 各单位年度经营指标完成情况、规章制度执行情况、 项目建设、经营管理、风险管控情况等进行了全面审 查，做到了深入扎实。三是直面问题、不遮不掩。这 次审计，领导班子思想高度统一，对所有问题不回避、 不掩饰、不迁就。审计部门坚持依法依规办事，顶着 2 巨大压力，做了大量工作，确保了审计工作的严肃性 和权威性。有的为了处置方便，还需要暂时保密，没 有点名，在某些方面留了面子。四是审改结合、成效 明显。坚持以审促改、边审边改，共查出问题 346 项， 当场纠正和整改 131 项，查处违规资金 16.80 亿元， 挽回经济损失 2.80 亿元，提出审计建议 368 项，切实 起到了发现问题、堵塞漏洞、提升管理的良好效果。 五是强化应用、严格问责。对审计发现的问题，全部 落实责任、限期整改，对涉嫌违法违纪案件的有关责 任人，移交司法机关和纪检监察部门处理。对违反集 团公司制度规定的单位特别是党政一把手，加大经济 处罚力度。当然，我们要看到罚的 1000 多万元，大部 分是单位承担的，对个人是很少的，只占了三十分之 一，主要是对单位的，下一步要加大对个人的处罚力 度。 对存在巨大经营风险的单位，本着“惩前毖后、 治病救人”的原则，留出整改的时间和空间，待风险 消除后再作处理。处罚的力度是前所未有的。很多同 志反映，这次审计审出了问题，审出了效益，审出了 强化管理、规范运营的新风正气，发挥了审计工作应 有的威力和作用。 我们要正视这次审计发现的问题，深刻吸取教训， 全面改进提升企业管理，下面，讲三个方面的意见。 一、审计发现问题必须引起各级组织的高度重视 3 从这次审计整体情况看，大多数单位能够认真贯 彻落实集团公司决策部署，依法依规开展生产经营。 特别是在经济形势十分严峻的情况下，各单位直面困 难，强