第08章 大力发展旅游产业.docVIP

大力发展旅游产业 积极争创中国优秀旅游城市 中共恩施市委　恩施市人民政府 近年来，我们按照州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”的发展战略，坚持把发展旅游业作为兴产业、打基础的主要工作来抓，市第七次党代会确立了全市经济社会发展思路，将旅游业发展作为全市“四大重点”之一，着力打造“恩施大峡谷”、“恩施玉露茶”、“恩施女儿会”三张名片，突出抓好以恩施大峡谷为重点的核心景区建设和乡村生态休闲旅游发展，使全市旅游业发展步入了快车道。 景区建设初见成效。恩施大峡谷是我市旅游业的优势资源，也是全州旅游业的核心景区。在省、州的大力支持下，我们切实加大景区建设和基础设施建设力度，今年“五·一”前试营业，游客无一不对恩施大峡谷赞不绝口目前接待游客近2万人次柳州城是我市乡村生态休闲旅游的重点景区，集生态、文化、历史资源于一体。第一期工程建设已初步完成，拟于国庆期间对外试营业。枫香坡是以新农村建设为主体的乡村生态休闲旅游景区，去年“五·一”前试营业，今年又对其提档升级，拟于国庆期间正式对外开放。此外，还有望城坡、莲花池、营上等乡村生态休闲旅游景点正在规划建设之中；梭布垭、龙麟宫、土司城等原有景区实施了改造升级工程，正在积极争创4A级景区。 配套产业不断完善。积极发展旅游交通，公交客车达到122台、出租汽车达到500台；组建昌龙、运通等旅游客运公司，拥有旅游车辆31台。切实加强旅游接待能力建设，新建和改扩建了一批酒店，星级酒店达到13家，其中四星级3家、三星级1家，新开业准四星级酒店(恩施国际大酒店)和商务快捷酒店(江景怡欣酒店)各1家，拟新建五星级酒店1家；注册成立旅行社22家，其中国际旅行社1家；建成大型购物广场6家、百货超市20家；建成星级公厕6座。 “五城”同创势头良好。我们坚持把创建“中国优秀旅游城市”作为“五城同创”创建中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、全国历史文化名城、全国文明城市的切入点和突破口，切实加强领导，动员全市上下积极争创中国优秀旅游城市，尤其是在城市基础设施建设和城市功能完善上，累计投入20多亿元，修建和改造了一批道路、桥梁、城市景观和标志性建筑，供水、供电、供气和环境保护、城市绿化都实现了有效保障。9月上旬，州创优评审组对我市创优工作进行了初审，获得了852分的合格成绩，目前正在紧锣密鼓迎接国家检查评审。 我们在发展旅游产业上，始终围绕“景区决定生命、氛围决定速度、机制决定质量”的发展理念，高规格领导、高起点规划、高标准建设、大力度投入，有力推进了旅游业的快速健康发展。 一、景区决定生命。我们将旅游业作为全市经济社会发展的重要增长极，充分挖掘特色优势资源，培植具有强大生命力的景区景点。为此，我们以恩施大峡谷为核心景，以乡村生态休闲旅游为配套景，加快建设步伐，真正把恩施建成旅游目的地。恩施大峡谷集“清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、暗河接飞瀑、地缝配天坑”五大奇观于一体，通过科学规划、精心设计，建设了游步道7500米、绝壁栈道488米、游客接待中心、生态停车场、景区餐厅等项目，云龙河地缝、索道、风雨桥等项目正在启动，景区新农村建设示范小区已基本完成。目前，围绕恩施大峡谷建设已投资7000多万元，其中景区建设投资3000多万元。围绕乡村生态休闲旅游景区开发，建设柳州城、枫香坡、营上、望城坡、莲花池等10个以新农村为主体，与乡村生态休闲旅游、民族文化、扶贫开发相结合的示范村。以政府为主体，加大景区基础设施建设力度，投资5760万元修建了恩施大峡谷、柳州城、枫香坡等景区公路32公里、桥梁2座；投资838万元解决重点景区水、电等保障问题。 二、氛围决定速度。一是明确发展战略。市委、市政府通过对市情和旅游资源的分析，决定把旅游业放在优先发展的战略地位，动员、组织全市上下坚定不移抓旅游。在市第七次党代会上，将以恩施大峡谷为重点的旅游产业发展作为战略重点之一；去年7月召开市委七届三次全会，专题研究旅游业发展，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的十条意见》，提出了“把我市建成主题鲜明、特色突出、国内一流、国际知名的旅游目的地”的奋斗目标，落实了发展旅游业的具体政策措施，加大招商引资力度，鼓励市内外企业家投资开发旅游资源，动员全市上下投身旅游发展，形成了浓厚的发展氛围。二是切实加强领导。全市四大工作重点板块，分别由市委、市政府主要负责人牵头，其中旅游业由市委书记牵头，分管领导主要精力抓旅游，对每个重点景区都明确一位市级领导负责，涉及重点景区的乡镇、街道办事处由党政“一把手”亲自抓旅游；对市直各部门，要求明确各自的工作职责，形成整体推进的合力；加强对旅游业发展目标、任务和重大建设项目落实情况的督办检查，建立健全了工作责任制和绩效考核机制，并纳入各级各相关部门的年终综合考评。三是加大资金投入。在重点景区基础设施建设投入上，在