福建省交通行业安全生产管理工作规范共21页.docVIP

福建省交通行业安全生产管理工作规范(试行) 总　则 第一条 为切实落实交通部门安全生产监督管理责任，加强交通行业安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》以及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规有关规定，结合我省交通行业实际，制订本工作规范。 第二条　本省行政区域内各级交通主管部门及有关行业管理机构履行安全生产监督管理职责，适用本工作规范。 法律、法规和规章对交通主管部门及有关行业管理机构职责另有规定的，从其规定。 第三条　交通行业安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。 第四条　交通行业安全生产工作必须坚持并落实省政府“一岗双责”规定。交通主管部门及有关行业管理机构的主要负责人是本系统、本单位职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第二章 安全生产监管工作职责 第五条　各级交通主管部门的主要工作职责： （一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施。 （二）指导、协调和督促所属有关行业管理机构依法履行安全生产管理职责，组织安全生产综合检查和专项检查，实施安全生产目标责任制管理和考核工作。 （三）定期分析本辖区交通行业的安全生产形势，按要求向上级交通主管部门和当地安全生产监督管理部门及时报送生产安全事故等相关信息。 （四）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定。 （五）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。 第六条　交通主管部门所属各有关行业管理机构的一般工作职责： （一）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为。 （二）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，按照职责开展安全专项整治工作及隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制。 （三）制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，认真履行安全生产目标责任制。 （四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，按要求及时向交通主管部门报送生产安全事故等相关信息。 　第七条　高速公路管理部门的主要职责： 负责高速公路工程建设施工中的有关安全生产 监督管理。 负责高速公路运营、养护中的安全生产管理。 治理高速公路运输车辆的超限超载行为。 第八条　普通公路管理部门的主要职责： （一）负责普通公路工程建设施工中的有关安全生产监 督管理。 （二）实施普通公路“安保工程”，重点加强公路事故 多发路段和危险路段的整治。 （三）负责公路危病桥的改造，组织实施拆渡建桥项目。 （四）治理普通公路运输车辆的超限超载行为。 第九条　港口航道管理部门的主要职责： （一）负责港口建设、经营的有关安全生产监督管理。 （二）负责航道养护、管理的监督检查。 第十条　道路运输管理部门的主要职责： （一）审查道路运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格。 （二）负责客运站场、货运站场、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构的安全监督管理工作。 第十一条　地方海事部门的主要职责： （一）监督管理内河通航水域水上交通安全工作。 （二）指导、检查、监督内河水域渡口渡船安全生产工作。 第十二条　交通质监部门的主要职责： 　 第十八条　安全生产监督检查人员发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。 第十九条　安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 第二十条　安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。对涉及被检查单位的技术秘密和商业秘密，应当为其保密。 第二十一条　各级交通主管部门及有关行业管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。 第四章 生产安全事故的报告和处理 第二十二条　生产安全事故等级按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定进行划分： （一）一般事故，是指造成3人以下（不含）死亡，或者10人以下（不含）重伤，或者1000万元以下（不含）直接经济损失的