QSY1002.1–2007健康、安全与环境管理体系Healthsafety.ppt

HSE管理体系和传统安全管理的差异 第三部分建立HSE体系的方法与步骤 建立HSE体系的步骤 建立HSE管理体系六个步骤： 　　1、领导决策与准备：领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训 　　2、初始安全评审：识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节 　　3、体系策划与设计：制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系结构、职责及文件框架 　　4、编制体系文件：编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件 　　5、体系试运行：各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作 　　6、内审和管理评审：体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进。 建立HSE体系的方法 建立HSE管理体系标准的17项工作： 1、组织统一领导层思想并决策实施 2、建立“贯标”的领导班子和工作机构 3、在组织内部开展分层次的贯标培训 4、进行初始状态评审，并将其作为HSE管理体系建立的基础。 进行初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适用于组织的HSE法律法规和其他要求及遵循情况，在此基础上识别现存管理体系与标准之间的差距，提出改进的目标。 建立HSE体系的方法 5、根据组织总方针制定组织的HSE方针 6、确定HSE标准中的各项要素在组织内应该开 展的活动 7、在组织内部进行HSE职能的分配，完善相应 的职责 8、制定HSE目标 9、根据HSE目标制定HSE管理方案 10、编制HSE体系文件 ①手册 ②程序文件 ③其他文件（HSE作业指导书，操作规程，及其它有关活动管理程序） 建立HSE体系的方法 11、HSE体系文件的发布，宣传 12、HSE资源和人员配备落实 13、HSE管理体系运行3-6个月 14、内审员的培训，并由组织最高管理者聘任 15、根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部HSE审核 16、不符合纠正措施的跟踪验证 17、由组织最高管理者主持管理评审，评审HSE管理体系的适宜性、有效性和充分性，并提出持续改进方向 HSE管理体系的六字工作法 六个字：说、做、记、查、改、验。说：阐述组织的方针；做：按照方针的要求去具体实施；记：将实施的具体情况记录在案；查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；改：对实施过程中出现的问题及时进行整改；验：对整改的情况及时进行追踪、验证。 建立HSE管理体系应注意的问题 1、建立HSE管理体系应结合现有的管理基础，即在原有的管理制度、资源、组织机构上结合组织规模的大小、服务的实现过程和组织特点，根据标准的要求，进行调整完善，以达到规范管理和持续改进； 2、特别应注意的是，随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们对HSE意识的提高，HSE管理体系应是一个动态发展、不断改进和不断完善、呈螺旋式上升的发展过程，组织在取证后，应结合年度审核，不断提高自身HSE管理体系的水平，以保持与时俱进。 3、领导重视、亲自参与，全员参与 1、在进行危害因素辨识、风险评价和控制时，要充分考虑活动过程对社区的影响： 要将此类信息与社区各方沟通。 2、通过适当的规划或计划向社区各方展示我们的HSE绩效， - 宣传、 - 社区服务、 - 合作伙伴或其他公益活动等形式。 这是提高组织声誉、展示学校形象、融洽公共关系的有效途径，以此来获得社区各方对组织的支持。 标准释义 组织应建立、实施和保持作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。 通过执行作业许可及伴随证明上的所有指令，确保对关键活动和任务的控制。 5.5.5 作业许可 教育系统属于高关注度、风险较高、顾客承受能力弱的特殊行业。 标准明确规定了作业许可（活动组织）的强制要求，如申请、批准、实施、变更、开启、关闭以及相关措施，明确了作业人员的能力要求和相关人员的权利。 标准没有规定作业许可的具体类型，这要求组织要识别这些活动，明确作业许可的种类、要求。同时强调作业许可的执行力。 标准释义 相关作业包括且不限于以下： － 体育课 － 户外活动 － 大型聚集活动 － 大课间活动 － 应急疏散 其他的活动与作业可根据教学工作的特点、流程和危险程度确定作业许可的要求。 如饮用水制作与管理、食品采购与制作、外来人员与车辆进入校园等。 标准释义 组织应确定控