江门市环境保和生态建设“十二五”规划.docVIP

江门市环境保护和生态建设“十二五”规划 目录 1 现状与挑战 1 2 指导思想、原则及目标 8 3 主要任务 11 4 主要措施 32 5 重点工程 36 6 保障措施 36 附表1 江门市环境保护与生态建设“十二五”规划指标 附表2 水污染防治重点工程 附表3 固体废物处理重点工程 附表4 生态建设重点工程 附表5 核应急和环境监管能力建设工程 1 现状与挑战 1.1 “十一五”环保工作回顾 “十一五”以来，在江门市经济持续快速增长、城镇化水平不断提高的情况下，环保基础设施建设取得明显进展，治污减排能力全面提升，主要污染物排放总量得到控制，区域环境质量有所改善。 1.环境基础设施建设取得明显进展。 全市环境保护投入占国内生产总值的比例不断提高，由“十五”期间的年均1.9%提高到“十一五”期间的年均2.01%。先后建成台山市台城污水处理厂、开平市迳头污水处理厂、新会东郊污水处理厂二期、鹤山第二污水处理厂、恩平污水处理厂、江海污水处理厂，县级以上城区已全部建成污水处理设施。全市14个中心镇的污水处理设施全部建成投入运行。目前，全市已建成或基本建成的城镇污水处理设施26座，日处理能力49.3万吨，全市城镇污水处理率达到60%以上。 大力加强生活垃圾处理处置设施和配套环保设施建设。2007年，对市区大推车山垃圾填埋场进行了整改，增加了渗滤液强化处理工艺和填埋气体导出集中燃烧系统；鹤山市马山生活垃圾填埋场改造扩容工作已经完成；市区旗杆石生活垃圾填埋场已投入运行；台山、开平、恩平市生活垃圾处理场正在加紧建设。 全市739家工业污染源建成了污染治理设施，其中废水处理设施732台（套），废气处理设施1089台（套），工业废水处理能力达到96.3万吨/日，工业废气处理能力达到2302.2万标立方米/小时。 2.污染物排放总量得到有效控制，环境质量保持稳定。 “十一五”以来，江门市将污染减排与治污保洁工程、珠江水环境综合整治、环保专项行动等有机结合起来，推进污染减排工作：一是以城镇污水处理设施建设为重点，削减化学需氧量排放量；二是以火电厂脱硫和关停小火电机组为核心，削减二氧化硫排放量；三是以强化排污许可证管理为抓手，推进工业污染减排；四是以严把环保准入关为手段，从源头控制污染增量；五是建立健全污染减排台帐，加强统计、监测和考核体系建设。各项措施的实施，有力地促进减排目标的实现，按期完成省下达江门市各年度和“十一五”的总量减排工作任务。 污染减排工作的顺利推进，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。“十一五”期间，我市生产总值年均增长13%，但是化学需氧量、二氧化硫排放量显著削减，分别比“十五”期末下降9.1%、18.2%；环境质量总体仍然保持稳定：西江、潭江两大江河干流水质基本控制在Ⅱ至Ⅲ类标准，2010年地表水14个监测断面的水质达标率为92.9%，近岸海域水质达标率100%；各级饮用水水源得到有效保护，城市饮用水水源水质达标率100%。空气质量保持良好水平，2010年市区空气质量日报优良率98.1%，二氧化硫、二氧化氮、可吸收颗粒物均符合国家二级标准。 3.城镇河涌整治深入推进。 以加强城镇污水处理厂建设督办、落实潭江水资源保护和办理市人大饮水安全保障议案等工作为抓手，各市、区和有关单位加大了水环境整治力度，进一步改善了全市水环境质量。市区加快实施天沙河两岸截污工程，投资8000多万元的天沙河沿岸截污管网基本完成。蓬江区投入1600万元对天沙河进行河道疏浚，全长9.0公里；杜阮河清淤疏浚和两岸堤岸改造工程全面动工，累计投入整治资金4800万元。江海区投入500多万元对礼乐、外海、滘北、滘头的多条河涌开展全面清理整治。新会区建成河口水闸和上浅口水闸，“两闸一泵”主体工程和河岸绿化美化工作基本完成。台山市加强城镇河涌两岸重点污染源整治，完成台城河北岸截污管网建设工程。开平市全面完成镇海流域整治工作。鹤山市对龙口河、双合犁碧咀两条河涌进行截污清淤，绿化美化河涌两岸景观，整治长度约13.25公里。恩平市投入173万元对公仔河、仙人河、六湾河等市区河涌及环境进行了综合整治。 4.环保队伍能力建设不断加强，环境执法力度不断加大。 高质量地完成了污染源普查任务。全市共普查工业污染源14594个，生活污染源9964个，农业污染源29128个，集中污染治理设施20个，建立了各级各类重点污染源档案和污染源信息数据库。 积极推进国控、省控重点污染源在线监控系统建设。目前，全市19家国控重点污染源企业已安装在线监控设施，连同5家省控重点污染源企业，共有24家企业（38个监控点位）的在线监控设施与江门市环保局监控平台联网。 组织编制了《江门市饮用水水源地环境保护规划》，建成了市区西江水质自动监测系统；编制了《江门市环境保护局突发环境事件应急预案》