第三章水生野动物保护和管理.ppt

第二节 珍稀濒危水生野生动物的保护和管理 一、水生野生动物保护和管理的法律依据 1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 1988年《中华人民共和国野生动物保护法》 1989年国务院批准林业部和农业部发布，2000年修订的《国家重点保护野生动物名录》 1993年《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国渔业法》 《水产资源繁殖保护条例》 二、水生野生动物保护和管理的基本原则 1、我国对珍稀、濒危野生动物实行重点保护。 2、禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物和出售、收购国家重点保护水生野生动物或其产品。 3、国家鼓励驯养繁殖水生野生动物。 4、国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生动物管理工作；县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。 5、我国对重要的水生野生动物资源的利用征收资源保护费。 三、水生野生动物保护的管理的主要制度和措施 主要措施： 建立水生野生动植物保护区 控制和管理对水生野生动物资源的利用 对水生野生动物的资源调查和濒危物种救护 （一）水生野生动植物自然保护区 应具有下列条件之一： （1）国家和地方重点保护水生动植物的集中分布区、主要栖息地和繁殖地； （2）代表不同自然地带的典型水生动植物生态系统的区域； （3）国家特别重要水生经济动植物的主要产地； （4）重要的水生经济动植物物种多样性的集中分布区； （5）尚未或极少受到人为破坏，自然状态保持良好的水生物种的自然生境； （6）具有特殊保护价值的水生生物生态环境。 1、水生动植物自然保护区分为 国家级：具有重要科学、经济和文化价值，在国内、国际有典型意义或重大影响的水生动植物自然保护区； 地方级：其他具有典型意义或者重要科学、经济和文化价值的水生动植物自然保护区。 2、水生动植物自然保护区分为3个区域 核心区：未经批准，禁止任何人进入和一切可能对自然保护区造成破坏的活动。 缓冲区：禁止开展旅游和生产经营活动，确因科研需要或教学实习。 实验区：可以开展一定的参观、旅游，但也要经过审核批准。 四、控制和管理对水生野生动物资源的利用 （一）水生野生动物的捕捉和驯养繁殖许可 特许捕捉证 驯养繁殖许可证 1、特许捕捉证 我国对水生野生动物捕捉管理的基本原则是：禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物；对于法律允许捕捉的特殊情况，应依法申请并获得特许捕捉证后，才能按许可的条件进行捕捉。 （1）允许捕捉水生野生动物的特殊情况 为进行水生野生动物的科学考察、资源调查、必须捕捉的。 为驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物，必须从自然水域或场所获取种源的。 为承担省级以上科学研究项目或国家医药生产任务，必须从自然水域或者场所获取国家重点保护的水生野生动物的。 为宣传、普及水生野生动物知识或者教学、展览的需要，必须从自然水域或场所获取国家重点保护的水生野生动物的。 因其他特殊情况，必须捕捉。 （2）水生野生动物特许捕捉证的申请 申请程序 捕捉国家一级保护水生野生动物的，应向国务院渔业行政主管部门申请特许捕捉证。 捕捉国家二级保护水生野生动物，应向省级渔业行政主管部门申请特许捕捉证。 2、驯养繁殖证 我国对水生野生动物驯养繁殖管理的基本原则是国家鼓励驯养繁殖水生野生动物。从事水生野生动物驯养繁殖，必须申请并取得驯养繁殖证后方可进行。 （1）允许驯养繁殖水生野生动物的情况 为拯救保护濒危物种，有计划第进行驯养繁殖活动。 以宣传、教育、科普、观赏、表演、科研为目的，进行驯养繁殖活动。 在国家规定允许的范围内，从事某些水生野生动物的生产经营性养殖活动。 （2）驯养繁殖证的申请 申请程序 申请驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的，应当报经驯养繁殖场所在地省级渔业行政主管部门审核后，报国务院渔业行政主管部门审批。 申请驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应当报经驯养繁殖场所在地县级渔业行政主管部门审核后，由省级政府渔业行政主管部门审批。 如果是为了拯救、收容水生野生动物进行驯养繁殖活动并且饲养期不超过一年的，或者个人饲养观赏性水生野生动物是具有驯养繁殖许可证的单位或个人那里购来的，并且具有出售证明的，不需要申请驯养繁殖许可证。 五、水生野生动物及其产品的出售、收购、运输、携带和进出口管理 水生野生动物经营利用许可证 县级以上人民政府渔业行政主管部门和工商行政管理部门共同对水生野生动物或其产品的经营利用进行监督管理。 《水生野生动物运输证》 （一）水生野生动物经营利用许可证 因科学研究、驯养繁殖、展览等法律允许的特殊情况，需要出售、收购、利用国家保护水生野生动物及其产品的，须经省级以上渔业行政主管部门审核批准，取得水生野生动物经营利用许可证后方可进行。