中国青少年发展基金会财务管理制度 中国红十字基金会.pdfVIP

中国红十字基金会财务管理制度 为加强中国红十字基金会（以下简称中国红基会）的财务管理，根据 《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国红十字会法》、《基金会管理 条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规，按照《中国红十字基金 会章程》的规定，特制定本制度。 第一章 总 则 第一条 中国红基会财务管理的主要任务是：健全内部财务制度，加 强财务收支管理；管理各项收入，降低成本费用；坚持勤俭节约，制止奢 侈浪费；加强经济核算，提高资金使用效益；开展财务分析，规范财务信 息披露，促进红十字事业发展。 第二条 中国红基会财务管理制度的内容包括：财务管理体制、预算 管理、收入管理、支出管理、成本管理、资产管理、财务分析与财务监督、 财务决算和财务信息披露等。 第三条 中国红基会财务管理的各项具体制度包括：内部控制制度、 预算管理制度、资产管理制度和各项管理细则（包括：财务审批制度、现 金管理制度等），这些制度和细则共同组成中国红基会财务管理的规范体 系。各项具体管理制度由理事会授权秘书处制订并施行。 第四条 财务部是中国红基会进行财务管理的职能部门。秘书处根据 有关规定配备专职财务人员，具体负责财务日常管理工作。 第五条 财务部负责统一管理机构的各类资金。资金使用采取集中管 理、分级审批、严格预算、专款专用，保证各项业务活动和财务活动合理 有序进行。 第二章 财务管理体制 1 第六条 中国红基会的最高决策机构是理事会。理事会定期审议机构 的财务报告，决定财务工作中的重大问题。财务日常管理工作由秘书处负责。 第七条 中国红基会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出 纳。会计人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，实行 会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。 第八条 中国红基会的财务活动严格遵守国家法律法规和有关规章 制度，接受社会公众和政府有关部门的监督，每年接受财务审计。 第九条 中国红基会理事会换届和更换法定代表人之前，应当进行财 务审计。 第三章 预算管理 第十条 中国红基会根据年度工作计划和任务，按照资源统筹规划、 保障工作重点、收入支出协调、勤俭节约办事的原则，编制年度财务预算。 第十一条 年度预算草案由财务部门会同各业务部门进行编制。预算 内容应包括各项目的收入、业务活动成本、管理费用、筹资费用等。预算 草案经秘书处审核后，报理事会审议批准后执行。 第十二条 各部门在编制年度预算时，收入预算根据业务发展计划合 理预测制定；业务活动成本和管理费用预算按照量入为出、厉行节约的原 则，根据项目特点和工作计划测算编制。 第十三条 各部门须严格执行财务预算，不得超预算或无预算安排支 出。除因工作计划、工作内容或者人员发生较大变化，需调整预算外，对 已经审批的预算一般不作调整。在季度末和年末，财务部门应总结、分析 预算执行情况及存在的问题，及时向秘书处提出改进意见。预算执行情况 纳入各部门的业绩考核。 2 第四章 收入管理 第十四条 依法募集捐赠收入，接受境内外组织和个人的捐赠，均应 开具正式的捐赠收据。中国红基会接受的转赠给其它组织或单位的捐款， 应根据捐赠额度的大小，按不低于5%、不高于10%的比例提取计入中国红 十字基金，用于支持红十字事业发展。 第十五条 分类核算捐赠收入与捐赠以外的其他收入。根据收入性 质，严格划分限定性收入和非限定性收入。捐赠收入应根据国际惯例、国 务院《基金会管理条例》等有关法规编列10%的项目管理成本和支持费用 （与捐赠方签署的捐赠协议另有约定的除外）。 第十六条 各项收入均归口财务部门统一管理和核算，严格捐赠票据 及其他票据的使用和签发。 第五章 支出管理 第十七条 各项支出的安排必须有利于机构发展和公益项目的实施， 必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，严格遵守财务制度和财经纪律。