2017年辽宁财政收入增长分析与估计-地方财政研究.docVIP

科研要报 2017年第2期(总第98期) 2017年1月15日 ●课题组 2017年辽宁财政收入增长分析与估计 近年来辽宁财政收入高速增长的“红利”正在弱化，由两位数的高增长演化为个位数，2014年开始负增长，2016年10月转为正增长。与此同时，经济结构调整、生态环境保护、人口老龄化等方方面面的风险开始凸显，公共风险化解需要依靠财政活动加以支撑。在这个节点上，亟需科学的分析财政收入增长趋势和周期演变规律，判断其规模和增长率，防止地方财政风险和公共风险急剧扩大反过来威胁经济社会稳定和稳增长目标的实现。本运用真实经济周期的分析范式，对辽宁财政收入增长趋势、影响其周期波动的有利信号和不利信号进行分析，在此基础上，估计了2017年辽宁财政收入规模和预期增长率。2017年辽宁财政收入总量介于1967-2423亿元之间，综合有利和不利信号分析，2017年稳健趋好的概率较大：在趋好(70%)的概率下，预计财政收入增长3.9%,总量2286亿元；在趋好(75%)的概率下，增长5.0%,总量2309亿元；在趋好(80%)的概率下，增长6.0%,总量2332亿元。2017年辽宁财政收入增长分析与估计 辽宁省财政科学研究所课题组( 宏观经济分析与估计的前提是对经济波动典型事实的把握，宏观经济分析与估计的效果依赖于对数据的选取和处理。本研究将真实经济周期理论与辽宁现实相结合，通过对历史数据的解剖，力图分析与估计2017年辽宁财政收入增长情况。 一、财政收入趋势值估计 （一）理论基础和研究方法的选择 真实经济周期理论认为，在充分就业状态下的产出是一国的潜在产出水平，而且经济有稳态特征，即实际产出水平会向其潜在产出水平收敛。经济周期本身就是经济趋势或者充分就业产出水平的变动，这种周期性的、非定期的波动被经济学家定义为对稳态增长路径的偏离，是由各种冲击导致的，例如石油价格变化、技术进步等。根据这一理论，宏观经济数据通常包含两部分信息：趋势成分和周期成分。周期成分又可以进一步分解出循环要素（cycle）和季节变动要素（seasonal）。趋势成分代表经济时间序列长期的趋势特性，即： （1） 式中，t是时间变量，取值为1,2,3，……。根据公式（1）我们可以估计宏观经济数据未来潜在的增长水平。 本研究将该分析范式引入财政收入这一宏观经济变量的估计中，主要考虑财政收入是一国（地区）产出初次分配的结果，在宏观税负稳定的状态下或者财政收入呈现顺周期变动的情况下，可以预见财政收入也将包含趋势成分和周期成分。 利用公式（1）估计财政收入的潜在增长水平，需要将实际数据分解为长期趋势要素、循环要素和季节调整要素。目前根据季节调整配合HP滤波仍是较好的实证方法（黄晶，2013），因此，本研究以该组合方法对辽宁财政收入进行分解，得到对数长期趋势，然后利用公式（1）进行预测。 （二）预测模型设定及估计的结果 本研究搜集了2004年第一季度至2016年第三季度的数据。首先对该时间序列进行物价指数平减，消除价格因素的影响。然后对该时间序列取对数，减少异方差和偏态性。辽宁财政收入的季度数据表现出明显的趋势变动和季节变动，需要剔除其中的季节变动要素和不规则要素，得到趋势循环分量。季节调整方法选择的是美国商务部人口调查局采用的Census X12季节调整方法，是一种相当经典的季节调整方法。季节调整之后，采用HP滤波进行分解，得到长期趋势。分解结果见图1，其中蓝色线表示经过季节调整之后的财政收入序列，绿色线表示循环要素，红色线表示对数长期趋势。 图1 2004年第一季度-2016年第三季度财政收入分解图 图1中的对数长期趋势和时间要素呈现出明显的二次项特征，且具有较明显的序列相关性，其趋势预测模型可以设置为： （2） 预测效果见图2。预测评价指标在图2的右侧给出。一般来说，平均绝对百分误差（Mean Abs. Percent Error，MAPE）的取值在0-5之间，说明预测精度较高，在10以内说明预测精度高。希尔不等系数TIC（Theil Inequality Coefficient）取值范围是0-1之间，越小越好。本研究的MAPE指标值为0.311419，TIC指标值为0.001812，表明公式（2）的模拟精度较高。由这个方程预测2017年四个季度的财政收入见表1，其中，2017年物价水平增长率设定为稳态增长路径下的一般水平3%。 图2 2004年第一季度-206年第三季度 辽宁财政收