法律文书教程—杨树丽,安凤国.pdf

前言 法律文书是各法律院校学生的必修课，也是法律实务部门考察政法 干部政治素质和业务水平的重要尺度。近年来，随着我国依法治国方针 的实施，一些重要法律的修改和制定，法律文书特别是公检法的文书格 式也进行了相应的修订。为了更好地适应司法实践的要求，培养具有实 际工作能力的应用型法律人才，我们在2006年 《法律文书写作》的基础 上精心编写了这本教学用书。 本书较注重理论和实践相结合，在注重阐释概念和写作方法的同 时，增加了格式和实例，格式均选自最高人民法院、最高人民检察院、 公安部、司法部等部门最新的法律文书格式，例文大都选自全国各地近 几年制作的比较规范的优秀法律文书。同时在每一章的后面还附有思考 和练习题，以便于学习者掌握和练习。 本书具有内容充实、观点新颖、重点难点突出、实用性强的特点， 注重培养学生的实际工作能力。因此，可供法律院校学生、自学考试学 生、法律文书教学使用，也可供司法、行政工作者和公民参考使用。 本书由杨树丽、安凤国担任主编，杨红波担任副主编，全书由杨树 丽统稿、定稿。编写人员具体分工如下： 杨树丽　第一章、第三章、第六章、第七章 王梅霞　第二章、第五章、第十一章 吕芳芳　第四章 边立宏　第八章 杨红波　第九章、第十章 安凤国　第十二章 本书在编写过程中，参阅了不少学者、专家的论著和资料，在此一 并表示感谢。 由于编者才疏学浅，书中难免有疏谬之处，敬请广大师生、读者提 出宝贵意见。 第一章　法律文书概述 第一节　法律文书的概念和类别 一、法律文书的概念 关于法律文书的概念，学界早有争议。当前较为通用的是法律文书 是公安机关 （含国家安全机关）、司法机关、司法行政机关以及法律授 权的专门组织、自然人、法人和其他组织，在处理诉讼和非诉讼法律事 务中依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。 这个概念包含以下四层意思： （一）制作主体 法律文书的制作主体包括：一是公安机关 （含国家安全机关）、检 察院、法院和司法行政机关的监狱劳改部门；二是法律授权的专门组 织，包括律师事务所、公证机关和仲裁机关；三是自然人、法人和其他 组织。 （二）适用范围 法律文书的适用范围为各类诉讼案件和与诉讼有紧密联系的非讼案 件。诉讼案件指刑事、民事和行政三种诉讼案件。非讼案件是指通过非 诉讼的方式解决的法律事务。 （三）制作依据 制作法律文书必须严格遵循国家法律、法规的有关规定，同时要严 格遵循主管机关制定的文书格式和要求，不得违反。 （四）法律作用 法律文书必须具有法律效力或者法律意义。法律效力和法律意义是 两个不同的概念。具有法律效力，一定具有法律意义；反之，只具有法 律意义，却并非具有法律效力。如判决书、裁定书、决定书、逮捕证、 搜查证、执行死刑命令等，具有法律效力；而诉状、代理词、辩护词、 送达回证等，则只具有一定的法律意义。 二、法律文书与司法文书、诉讼文书 在实践中，法律文书与司法文书、诉讼文书的概念有近似之处，容 易混淆。但法律文书与司法文书、诉讼文书的内涵与外延不尽相同，不 应把三者完全等同起来，而应当加以区分。 法律文书不等于司法文书。司法文书是公安机关 （含国家安全机 关）、检察院、法院、监狱劳改部门在办理各类案件时，依法制作和使 用的具有法律效力或法律意义的文书。所以法律文书的制作主体要比司 法文书的制作主体广泛得多，它不但包括公安机关 （含国家安全机 关）、检察院、法院、司法行政机关制作的司法文书，还包括法律授权 的专门组织以及自然人、法人和其他组织制作的与法律活动相关的文 书。因此，司法文书是包含在法律文书之内的，法律文书的外延要比司 法文书大。 法律文书不等于诉讼文书。诉讼文书是指公安机关、司法机关、司 法行政机关、诉讼参加人在诉讼活动中依法制作和使用的具有法律效力 或法律意义的文书。诉讼文书由两部分组成：一是诉讼活动中制作的司 法文书；二是诉讼参加人在诉讼活动中制作和提交的文书。法律文书既 包括诉讼文书，也包括公证、仲裁等专门组织在非诉讼活动中制作的文 书。因此，法律文书包含诉讼文书，法律文书的外延比诉讼文书要大。 总之，法律文书与