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关于促进林产工业发展的几个问题 　　我国林产工业正处在发展的重要战略机遇期,这大约要持续—二十年。我国经济持续协调增长,年增长率长期保持7-9个百分点,以中共中央 国务院[2003]9号文件《关于加快林业发展的决定》的发表与贯彻的热潮为标志的全社会关注和支持林业的大环境正在形成,经济全面发展、生活大幅改善和城市化的进展给林产工业带来持续强劲的需求。这些都有力地拉动林产工业健康发展.世纪之交的林产工业急剧扩张,人造板总产量已雄居世界第二,新产品层出不穷, 行业利润率的增长(据中国企业联合会调查公布,2003年中国500强企业平均利润增长率最快的行业是木材加工、造纸及纸制品业)，引来外资及上市公司资本的大规模进入,相应提高了行业的技术、装备水平,也带来企业组织结构以至文化、市场的更新,比如江苏大亚的产业资本与圣象销售网络的整合就是一个典型个案,大整合带来大提升的现象方兴未艾,它给我们这个传统行业带来质的提高,其积极影响将是深刻而长远的。我们这个行业的全面健康发展不仅表现上述方面,有几个有趣的例子也可引为佐证,欧洲的三大人造板设备商近几年重点关注中国而且都所获甚丰,世界著名的中介组织开始关注我们,猎头公司“光辉国际”视线射向林产工业,应用ERP的已有几个企业,国内一些咨询策划中介如“盛世元年”开始涉猎这行业，出口的品种、数量、国家都在增长。 　　当然,林产工业突飞猛进的同时也出现一些新问题,面临一些新挑战:如原料供不应求；企业规模结构不尽合理；企业走向世界有待开拓；产品品种不适应市场需要；研发和创新是我们行业的软肋；信息化处于起步阶段；市场紊乱严重影响行业正常运行；管理理念守旧是制约我们发展的瓶颈；品牌意识淡薄妨碍企业和行业可持续发展。为此必须要实施资源大整合,企业档次和行业水平大提升,从而实现林产工业的跨越式大发展。首先就要实施: 原料基地化，规模经济化，经营国际化，品种多元化，研发自主化，企业信息化，营销理性化，管理现代化，产品品牌化。 　　1.原料基地化 　　1.1 我国森林蓄积仅占世界的2.9%，远不能满足占世界人口22%生产生活需要，世界人均年耗木0.58立方米，我国0.29立方米，现有森林资源年合理供给量只能满足每年需求3亿立米的60%。耗木工业迅猛发展，供不应求的矛盾逐渐突现，原料运距从100km延伸到500甚至900km。 　　造纸与人造板争原料也会越演越烈。 　　1.2国外企业为了稳定供应，平抑价格，调节余缺大多拥有原料林。如惠好公司90-100亿美元销售收入有300万公顷森林。 　　1.3国内企业已有造纸，煤炭，林化，木工，人造板等各种所有制的内外资企业营造数以百万亩计工业原料林成功实例。如山东晨鸣、福建南平，福建青州纸厂，宁夏美利等企业。世界主要森林纸业公司斯道拉恩索03年11月11日与广西高峰集团公司签订投资协议，斯道拉恩索公司将投资1.5亿美元，营造15万公顷速生丰产林，建设广西沿海林浆纸一体化项目林业基地；新加坡金鹰国际集团与泰州市人民政府在南京签订协议，定在泰州经济开发区初期投资5亿美元，独资兴建亚太纸业林浆纸一体化项目；亚洲浆纸有限公司(APP)自1995年起开始在中国造林，目前已在广东．广西，海南等地完成造林面积200万亩，国际纸业巨头芬欧汇川集团 （UPM—KymmeneGroup），将眼光转向了广东雷州半岛。以不懈努力与有关方面斡旋，希望能在这个最适合造林的半岛再谋得一杯羹。湖南岳阳林纸集团规划五年植树造林150万亩,现已有40多万亩。 　　上海新高潮在现有50万亩杨树林基础上，几年内拟造200万亩,湖北吉象拟造杨树100万亩，升达规划250万亩，临沂已有25万亩杨树，拟用5年再发展75万亩，嘉汉公司也在致力于营造工业原料林。1.4 政府鼓励造林。现行政策对营造工业原料林有融资，租地，采伐，税费等优惠，使得工业原料林营造也可能成为不错的投资项目和独立产业。 　　2月25日，国家林业局与国家开发银行在京签订开发性金融合作协议。根据此协议，国家开发银行在 2004年至2005年将提供总额为80亿元的贷款，用于林业产业建设重点项目的发展。以后年度开发性金融借款额度，将根据林业产业发展状况、规划、资金需求等情况再确定。国家开发银行在获得国家林业局对林业产业发展强有力的指导和支持的前提下，运用开发性金融产品，重点扶持重点地区速生丰产林建设工程和林纸(包括林板)一体化工程项目，支持退耕还林和天然林保护工程后续产业发展对于国家林业局推荐的重点项目，经相关部门批准后，可以简化程序，实行“快通道”，尽快提供用于项目审批的贷款承诺函。 　　1.5 环境的改善和经验的积累促进营造工业原料林，谁造谁有政策的落实，林木保护意识的增强，对适生树种，劳动组织，种造管采技术措施等有了许多新认识，运输条件也有很大改善。