WTO以后的市场观念更新.pptVIP

2.3.2 供给侧改革涵义 1/2 供给侧改革：强调市场调节，从供给、生产端入手，通过解放生产力，使实际产出回归潜在产出，提升竞争力，促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。 2.3.2 供给侧改革涵义 2/2 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 2.3.3 供给侧改革先例 （1）美国曾在20 世纪70 年代陷入滞胀，英国也在20 世纪70-80 年代面临滞胀叠加结构性问题的窘境。 （2） “里根经济学” 和“撒切尔主义” 分别采用降低税率，减少政府干预，力推国企改革，缩减政府开支，紧缩货币供给等措施帮助经济走出衰退的泥淖。 2.3.4 供给侧改革背景 （1）表象：需求不足 2007 年始，中国经济增速逐年下滑。外需中，全球出口增速10 年见顶回落，过去三年持续零增长，中国低成本优势不再，令低端制造业向东南亚转移不可避免；内需中，2011 年人口结构出现拐点，2013 年地产销量增速持续下行，工业化步入后期，投资增速持续下行。 （2）实质：供需错配 需求刺激政策效果甚微，2015 年以来央行5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿，但投资依然萎靡；在消费领域中，呈现明显的供需错配——国内消费增速拾级而下，国外消费持续高增长。 2.3.5 供给侧改革举措 4 条主线 （1）劳动力：放开二胎，补充人口红利；改革户籍制度、发展服务业；促扶贫、重教育。 （2）土地和资本：确权和加速农地流转、降低企业成本（原材料、财税、财务和人力总成本），提高盈利你呢里。 （3）创新：构建激励机制，提升创新意愿；为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率。 （4）政府：反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本；推进国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。 2.4 新任务—15大工作重点 1/3 （1）确定“十三五”经济增长速度（7%）； （2）确立2018年为率先全面建成小康社会目标年 ； （3）统筹推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验试点省建设 ； （4）以信息化建设拓展发展新空间； （5）实施省市县三级政府部门权责清单制度； （6）推进基础设施建设增强发展后劲; 2.4 新任务—15大工作重点 2/3 （7）巩固提升珠三角城市群核心竞争力和加快推进粤东西北地区振兴发展; （8）推进生态修复和生态建设； （9）力争在实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动中走在全国前列； （10）高标准建设自贸区和“一带一路”战略枢纽与经贸合作中心； 2.4 新任务—15大工作重点 3/3 （11）深化粤港澳紧密合作； （12）深化泛珠三角等区域合作； （13）率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化； （14）实施脱贫攻坚工程； （15）加强党委对经济社会发展的领导。 2.5 新对策—五大举措 2.5.1 坚持创新发展，推动转型升级，着力构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式 2.5.2 坚持协调发展，强化统筹兼顾，着力形成城乡区域一体化发展新格局 2.5.3 坚持绿色发展，保障生态安全，着力增强发展可持续性 2.5.4 坚持开放发展，拓展互利合作，着力提升经济国际竞争力 2.5.5 坚持共享发展，促进社会公平，着力增进民生福祉 2.5.1 坚持创新发展，推动转型升级，着力构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式 （1）创新是引领发展的第一动力； （2）把创新摆在全省发展的核心位置，让创新贯穿党委政府一切工作，让创新在全社会蔚然成风； （3）加快实现从要素驱动向创新驱动切换、从跟随式发展向引领型发展转变； 目的：走出一条创新立省、创新兴省的路子， 抢占新一轮发展制高点。 2.5.2 坚持协调发展，强化统筹兼顾，着力形成城乡区域一体化发展新格局 （1）大力促进珠三角地区和粤东西北地区协调发展； （2）促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化（四化）同步发展； （3）促进经济与社会、物质文明与精神文明协调发展。 目的：形成均衡协调发展新格局。 2.5.3 坚持绿色发展，保障生态安全，着力增强发展可持续性 （1）坚持节约资源和保护环境的基本国策； （2）坚持可持续发展； （3）坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 （4）加快建设资源节约型、环境友好型社会。 目的：建设绿色美好家园，促进人与自然和谐共生。 2.5.4 坚持开放发展，拓展互利合作，着力提升经济国际竞争力 （1）坚持开放发展不动摇； （2）坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举； （3）加快融入全球化的步伐；