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第三章 安全管理 本章内容（8学时） 安全管理简介（1学时） 安全管理的内容和方法（1学时） 安全管理的理论与技术（6学时） 第一节 安全管理简介 一、管理的概念 二、安全管理的概念 三、安全管理的任务与作用 一、管理的概念 定义 《世界百科全书》定义：管理是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。 科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质资源的过程。 西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 二、安全管理 1、定义 管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。 三、安全管理任务与作用 1、任务：是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失，推动企业生产活动的正常进行。 三、安全管理任务与作用 2、作用： 1）防止伤亡事故和职业危害的根本对策 2）贯彻落实安全方针的基本保证 3）是实现煤矿安全生产的根本对策 4）安全卫生措施有赖于有效的安全管理 5）有助于改进企业管理 第二节安全管理的内容和方法 一、内容： 1、安全管理基础工作 2、生产建设中的动态安全管理 3、安全信息化工作 二、安全管理常用的方法 1、安全检查法 2、安全目标管理法 3、PDCA循环法 4、系统工程管理法 5、煤矿系统安全预测法 6、煤矿系统安全评价法 第三节 安全管理的理论与技术 一、安全管理的基本原理： 1、系统原理 2、人体原理 3、整分合原理 4、反馈原理 5、能级原理 第三节 安全管理的理论与技术 一、安全管理的基本原理： 6、封闭原理 7、弹性原理 8、动力原理 二、系统安全分析与评价方法 1、安全检查表及其应用 1）定义：是实施安全检查的明细表和项目清单，就是把整个系统分为若干子系统，对每个系统应查明的问题、检查项目按系统顺序编制成表，作为实施设计或安全检查时的依据。 二、系统安全分析与评价方法 1、安全检查表及其应用 2）作用特点： 第二节 安全目标管理 一、安全目标管理概述 二、安全目标的制定 三、安全目标的展开 四、安全目标的实施 安全目标管理概述 1、目标管理 目标管理是美国管理学家杜拉克于1954年提出的， 他在《管理实践》一书中首先使用了“目标管理”概念。他认为：一个组织的“目的和任务必须转化为目标”。 3、安全目标管理的实施程序 安全目标的制定 1、目标内容 安全目标方针 ——是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进行高度概括； 安全奋斗目标 ——体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水平。 2、安全目标制定的依据 国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等； 安全生产监督管理部门的要求； 上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求； 企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析资料； 企业安全管理薄弱环节； 企业历年有关安全指标分析资料； 企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环境和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动向。 安全目标的展开 安全目标的实施 权限下放、自我管理、自我控制； 监督检查，在发挥主观能动性的前提下要实行必要的监督和检查，及时发现问题； 信息交流，做到上情下达，下情反馈，及时发现问题，有效控制进程，按期完成目标。 第三节 安全信息管理 一、基本概念 二、安全管理信息系统的特点和功能 三、安全管理信息系统的结构 基本概念 1、信息：即物质的一种普遍属性，是能被外界感知的表征事物本质、特征和运动规律的信号与消息。 安全管理信息系统特点和功能 1、特点 开放性－系统与外界有物质、能量和信息的交换关系； 人工性－人们为了利用信息进行安全管理而建的系统； 社会性－是社会活动的结果； 系统行为模糊性－各环节的边界条件复杂，系统内也有许多干扰，由于人的主导作用，存在一定的人为倾向性。 2、功能： 输入功能－能量、物质、信息、资金、人员等向系统的流动，主要为信息源； 处理功能－对输入信息进行加工和整理； 存贮功能－对有用信息进行存储； 输出功能－输出用户所需的信息； 传输功能－各子系统间的信息传递； 计划功能－对安全工作合理的规划，提供信息服务； 预测功能－利用数学方法和预测模型，根据企业历史数据来对未来的安全状况做预测； 控制功能－按照给定的条件和要求对安全生产进行有效的指导； 决策优化功能－运用数学方法为安全管理提供最佳决策和最有方案。