三江并流区域生态文明建设.PDFVIP

三江并流区域生态文明建设的 社会实践 丽江健康与环境研究中心 三生环境与发展研究院 邓仪 项目情况 •2010年6月2016年10月 •已经实施：在四个乡镇（九河、石头，黎明、巨甸）， 河源、桃花、兰香、利苴、黎光、金河、后箐7个行 政村，总面积约超过900平方公里。 •共覆盖97个村民小组，3267户，13113人。 •民族：白、纳西、傈僳、普米、彝、汉等 •主要农作物：玉米，土豆，白芸豆，烤烟等 •人均年收入：2000--5000元？？？ 问题及根源 • 社区公共管理缺失引起的乱砍滥 伐 • 不符合自然规律的生产生活方式 导致资源的日益枯竭 • 自然保护与村民的发展脱节 • 保护的主体错位 项目目标及策略 项目目标及策略/Goal and Strategies  目标 社区为主体，通过组织化的方式实施自我发展与保护，让 原住民在保护中受益，受益后促进保护，建立人与自然的和 谐关系，实现区域可持续发展 策略 •社区人的改变 •社区自我组织及制度的产生、完善 •生产、生活方式的探索与调整 •通过社会基础的建设，实现“绿水青山”变为 “金山银山” 理论参考 • 发展是一个相互依赖的过程，而且经济的成功不可能与社会、政治和 文化的成就相分离。”--阿玛蒂亚·森（2002 ） • 波兰尼（2007，40 ）从宏观历史发展的角度，提出人类经济的发展是 “嵌入”在社会关系之中的，他认为“原则上，人类的经济是浸没在 他的社会关系中的。他的行为动机并不在于维护占有物质财物的个人 利益；而在于维护他的社会地位，他的社会权利，他的社会资产。只 有当物质财物能服务于这些目的时，他才珍视它。” • “其原因并非是由于草根参与本身具有什么神奇影响，而是来源于一 种以有效的行为准则为形式的社会资本的作用，这些系统更可能发展 和保持参与者已经建立起来的网络，以及他们已经采用的规范。” （奥斯特罗姆，T.K.安，2011：128） 项目的政策指导 • 十八大核心“群众的主体位置” • “自我学习，自我管理，自我监督，自我 服务” 项目行动 行动一“自我学习” 以促进人的改变为起点，让村民外出学习、扩展经验，提升自己的主体意识。 项目行动 行动二“自我管理” 自主申报、项目竞选，提升村民的公共管理意识，从整 体上促进社区公共治理的能力。 项目行动 行动三“自我监督” 建立社区互助金融（村寨银行），捆绑式促进 村民建立自然保护地，实现制度性管护。 项目行动 行动四“自我服务” 结合个人利益与社区公共利益，促进生态产业合作社的建立，发展符合于 自然规律的生态产业，促进社区实现可持续发展。 项目行动 “大地有生”农民生态产业合作联社的建立 。 生态产出 社区为主体，自我管