_居住权_与市民待遇_城市改造中的_第四方群体_赵晔琴.pdfVIP

“”: “”＊ 赵晔琴 :近年来, 上海的旧城改造成为备受国内外关注的一个话题。 本研 究从“居住权”入 , 以上海市C小区的动迁过程为 个案, 探讨在城市改造背 景下, 同样作为城市居住者的大量乡城迁移人员的居住权益问题。 笔者认 为, 大量乡城迁移者在城市改造中遭到集体性的住房排斥, 他们往往是改造 中的最弱势群体, 缺乏利益表达和诉求的可能性。 这里, 笔者提出“第四方群 体”的概念, 并且认为, 农民工的“居住权”被忽视这 一社会事实的存在, 一方 面有赖于政府在制度和政策上的种种设置与安排, 另 一方面也与农民工自身 的集体无意识有关。 :城市改造　居住权　第四方群体　住房排斥 、 (一)本研究的问题意识 , 。 , 1990, 3800 , 400 , 100 , 270 (, 2005)。21, 。2004 1-10 , 9500, 74.7 (, 2005)。 , 。 ＊　本文是笔者近几年对上海市C 小区田野调查的阶段性成果, 也是笔者博士论文的部分 内 。在本文写作过程中得到了导师法国加香(Cachan)高师彼埃尔-保罗渣遛(Pierre- paul Zalio)教授、华东师范大学人口研究所 丁金宏教授以及社会学系陈映芳教授的悉心 指导, 在此表示衷心感谢。 对于文中存在的任何问题, 概由笔者本人负责。 此外, 笔者 在上海市C 小区的田野调查与资料收集有赖于当地居委会的协助, 在此一并致谢。 118 论 文 “”:“” , , , ? :, ? ?, “” ? (二)有关“居住权”的说明 “”Housing power , 。632-634 、 “”。, ① “”, 《》。 2002 12 《》 “”, : ② 、。 , “” , ; , , , 、、, (, 2006a)。 , “”, “” (、, 2003;, 2006)。 , “”③ (citizenship)(Solinger, 1999;, ① 2003 年, 荷兰通过《无家可归者法案》, 以法律形式确认了“居住权”。2007 年初, 法国政府 成立“无家可归人群和问题住房部”, 并将加快《居住权法》的制定, 以回应无家可归人群 和住房困难人群的诉求。 继荷兰之后, 法国将成为第二 个将“居住权”写进国家法律的欧 洲国家。“居住权”也将成为继“教育权”和“健康权”之后法国第三项以法律规定的权利。 ② 参见《中国物权法征求意见稿》第211条的规定。《中华人民共和国物权法》已由中华人 民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007 年3 月16 日通过, 自2007年10 月 1日起施行。 ③ “市民权”主要是指当前中国社会中拥有居住地城市户籍的市民所享受的相关权利。 主 要包括居住权, 如提供公益性住宅、廉价商品住房、住房补贴等等, 此外还有受教育权以 及享受城市社会福利、社会保障、社会服务的权利, 政治权利包括选举权和被选举权, 还 有享受城市公共文化服务设施的权利, 等等(朱悦蘅, 2006)。 119 社会学研究 　2008.2 2004;, 2006)。 , “”“” , ()、、 、(, 2006a)。 , “”。 “”, , 。 (三)城市更新与“居住权”问题 “”、“”、“” , “” 。 (, 2006)、 (ead, 2003), (, 2002;Laurans, 2005)。, “”, “”、“”、“” (Pataud-Cél