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《地下有限空间作业安全技术规范 第3部分：防护设备设施配置》解读 秦妍 北京市劳动保护科学研究所 1 北京市地方标准DB1／852．3—2014((地下有监管部f-j；Fn多个行业主管部门，从事相关地下有 限空间作业安全技术规范第3部分：防护设备 限空间作业的单位有数万家，大型国有企业或股 设施配置》经北京市质量技术监督局批准，已于 份公司，也包括遍布在全市范围内从事地下管网 2014年6月1El正式实施。 清理、保养、检修等作业的中小型或私营企业。 标准规定了地下有限空间作业防护设备设 2007年至2012年，北京市共发生有限空间 1人，不仅较大事 施基本要求、安全警示设施、作业防护设备、个体 作业安全生产事故34起，死亡7 防护用品、应急救援设备设施配置的要求。它适 故7起，死亡28人，造成了严重的人员伤亡和财产 用于电力、热力、燃气、给排水、环境卫生、通信、 损失。分析事故原因可得，95％以上的事故是由 广播电视设施涉及的地下有限空间防护设备设 于作业前以及作业过程中没有实施检测、通风等 施配置。其他地下有限空间防护设备设施配置可 措施，作业者没有穿戴个体防护用品而导致的， 参照本部分执行。 事故发生后又因缺乏应急救援设备，进行盲目施 救而造成伤亡数字增加。深入分析不难发现，有 1标准制订背景 限空间作业关键环节缺失的最根本原因是单位 随着北京市经济快速蓬勃发展，城市规模不 防护设备设施缺失、配备不足或配备不合理等问 断扩大，涉及城市基础设施的地下有限空间数量 题。很多单位缺乏配备安全防护设备设施的意识 急剧增加。有数据统计表明，北京市污水井、化粪 和知识，不清楚应该配备哪些防护设备设施，而 池、雨水井、通讯井、电力井、燃气井等地下有限 有些单位则是投入大量资金购买了不合适的设 备，不仅起不到防护作用，还造成了资金浪费。标 空间数量达到200余万个，并还在以每年20070左 右的速度增长，地下管线总长l3万余公里，每年 准的出台和实施，有利于指导地下有限空间作业 完成地下有限空间作业数量达几十万次。目前， 单位科学、合理地配置防护设备设施，切实落实 涉及地下有限空间作业安全生产管理涉及综合 地下有限空间作业安全操作程序，保障作业人员 6；3 生命安全健康，避免企业无效的安全投入，同时 2．2强制条款说明 为加强有限空间作业安全监管提供抓手。 有限空间作业属于高风险作业，容易造成有 限空间中毒、窒息等事故的发生。而用人单位配 2标准内容 置安全防护设备设施是保障地下有限空间作业 2．1标准主要内容 安全的充要条件，也是用人单位开展地下有限空 本部分技术内容共包括六部分。 间作业应符合的安全生产条件之一。并且，根据 (1)基本要求。 作业环境危险程度不同，对所配置的防护设备设 本部分对防护设施设备设施产品性能、安全 施进行差别化的规定既可以保障作业安全又避 性能，以及地下有限空间管理单位和作业单位应 免了资源的浪费。 对所配置的防护设备设施所实施的管理要求等 本标准依照Ⅸ中华人民共和国安全生产法》、 方面进行了规定。 《中华人民共