基于防护成本法的水源区生态补偿量研究——以南水北调中线工程水源区为例.pdfVIP

西北大学学报(自然科学版) 2009年10月，第39卷第5期，Oct．，2009，voI．39，№．5 ofNorthwest Journal ScienceEdition) University(Natural ·国家南水北调中线陕西水源区生态补偿研究专栏· 基于防护成本法的水源区生态补偿量研究 ——以南水北调中线工程水源区为例 李怀恩1，谢元博1，史淑娟1，刘利年2 摘要：目的 为南水北调中线工程水源区生态补偿的量化提供依据。方法 在分析环境污染实际 治理成本和环境虚拟治理成本的基础上，采用防护成本法，对水源区的生态补偿进行量化计算。结 果 中线工程受益区应给予陕西水源区每年补偿89．81亿元。结论通过对水源区水生态现状与 存在问题的总结，提出受水区补偿水源区水生态“恢复成本”的解决思路，探求对水源区流域水生 态生态补偿的量化路径。 关键词：生态补偿；防护成本法；生态环境损失；水资源价值 中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：1000-274X(9009)05-0875-04 为了保护南水北调中线工程供水的优质，上游 生态足迹法，生态足迹是指现有生活水平下人类占 地区投入高昂的成本对生态环境进行建设和保护。 用的能够持续提供资源或消纳废物的、具有生物生 建立流域生态补偿制度，实施中央及受益区对水源 产力(biologically 地区的补偿政策，有利于促进水源保护区良性发展， 晰分析不同国家或区域之间消费的生态赤字和盈 实现生态效益和经济效益的双赢。补偿应该根据受 余，来判断该区域是否应该得到生态补偿¨。23；②影 益者对受损者进行适当补偿的原则。本文从维护环 子工程法，从生态功能保护区建设降低的污染负荷 境资源质量不下降所需的补偿费用角度出发，在探 所带来的外部正面效益的角度确定生态系统破坏所 讨环境价值构成的基础上，对维护环境资源所需要 造成的经济损失的一种方法(李金昌等，1999)；③ 的补偿进行量化。 防护成本法，防护成本法属于替代法，为确保某一生 态系统不被破坏所需的费用，来进行流域水生态的 1研究区概况 各种影响指标的实际量化，是以防护费用替代生态 环境价值‘31。 中线工程水源区涉及陕南汉中、安康、商洛等 结合本工程实际，为保证其水源区的汉丹江水 3市28个县区，土地总面积7．25km2，境内海拔 质和水量，汉中、安康、商洛3市要遵守和执行比下 1 736 700—3 m，山区面积占总面积的90％以上，为 游更为严格的保护标准，为此要丧失一些发展的机 典型的土石山区。据统计，秦巴土石山区每年输入 会和平等的发展权利，直接导致工业发展缩水，农业 长江泥沙1．2亿t，占长江流域年输沙量的12％，水生产受限，政府税源萎缩，部分群众生活水平下降 土流失极为严重。 等，已经不能简单地利用生态足迹法来计算当地生 态足迹的盈余，也不能简单地根据净化水质的花费 2研究方法与结果分析 成本，来计算水源区生态建设的成本。采用防护成 本法，能够全面的将水源区为南水北调中线受益区 当前主要有以下方法来进行补偿量的计算：① 提供相应的生态服务价值和生态重建成本结合起 收稿日期：2009-03-08 基金项目：陕西省水土保持局科技计划基金资助项目(2007-06．I1) 作者简介：李怀恩，男，陕西商南人，西安理