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公民教育 为什么需要公民教育 公民和公民教育的基本内涵 中国公民教育存在问题、机遇、挑战 西方公民教育研究 全球化、多元化对公民教育的影响 公民教育的意义与取向： 公民教育是在中华民族人之发现与解放、捍卫人之权利与尊严的历程中应运而生的，具有强烈的时代气息。作为中国教育的现代诉求，公民教育展示了中国教育发展的新方向。通过实施公民教育，可以有效地培养独立人格、民主意识、人道情怀、人权理念、公共理性和公共责任。 公民教育：时代的呼唤 改革开放之前，特别是十年“文革”，由于封建残余势力特别是皇权思想的根深蒂固，以及左的倾向的影响，“人的问题”不仅没有在中国得到应有的重视和关注，而且在很大程度上成了禁区。由于人的权利和尊严得不到保障，以权利为基础的公民就成为一个有其名而无其实的空洞符号，公民的培养自然也就无从谈起。改革开放从根本上逐渐扭转了并正在扭转着中国社会和中国教育的这种“目中无人”的状况。其后关于自由主义、人文精神和现代性的种种讨论，就其实质而言，都是对“作为主体的人”的进一步思索。“作为主体的人”的出现，为中国公民的产生奠定了基础。因为从根本上讲，“主体性”就是对主体自身权利的意识，而且要求把这种权利以法律的形式固定下来。 权利的发展意味着人的地位的提高，人格尊严的强化和个人自由的增进，同时，权利的发展本身也是政治解放和社会和谐得以增进的标志。但是，中国传统文化中的权利文化很不发达，特别是中国的封建传统道德更因其维护一种严格的、以服从为特征的身份等级制度而与现代权利观念格格不入。由此，在这种等级序列的人伦关系中，根本不存在个人的独立、自主和意志自由，而只存在“特权”和“服从”，个人权利观念、权利义务平等观念自然无从谈起。 然而，没有现代权利意识的觉醒，没有自由民主的奠基，我们就不可能有一个现代化的国家，我们这个民族也不可能有真正的未来。正是在这样一种情况下，现代公民的培养被提到了重要日程上来。换言之，如何通过公民教育提升人们的权利认知水平、培养人们的权利情感、增强人们的权利信念，使现代权利文化在中华大地扎根结果，就成为公民教育的重要使命。说到底，公民教育对人的启蒙，其实质在于人的权利意识的觉醒。通过这种觉醒，使人在理性上自立起来，在人格上独立起来，在品性上卓立起来。通过这种觉醒，使人意识到你是一个人，而不是工具；你具有人的尊严和人格，而不是一个任由外力揉捏的物件；作为人，你应成为自己的主人，自己把握自己的命运。而市场经济在中国的发展也为公民教育创造了条件。市场经济是以个人的人身独立为前提的一种经济形态。它对人的要求是独立、开拓、进取与创新，而不是计划经济体制下单纯的服从、听话与闭塞。市场经济所要求的这种人之形象，说到底就是公民。 公民教育作为一种中国现代性追寻的表征和必然 国外现代化理论和许多不发达国家的现代化实践表明: 纯粹的引进现代的科学技术和工业装备, 移植先进国家卓有成效的工业管理方式、政府组织形式、教育培训制度等而没有实现国民性之根本现代转型, 这样的现代化将很难避免失败和畸形发展的悲剧结局。如印度、巴基斯坦等国家。 国民现代性与公民教育则是息息相关、唇齿相依的。西方原发内生现代化国家在追求现代性时大多寄望于公民教育, 教育也从那时开始被赋予了公共性、伦理性和政治性的涵义。公民教育所塑造的民众人格成为现代化进程的行动主体, 公民人格与传统的臣民人格相对, 成为变革社会、启蒙心智及激励进取的力量, 公民教育的出现通常标志着对现代性的追求。 很多学者认为, 中国公民教育诞生于20 世纪80 年代初的改革开放时期, 确切的应该这样说, 中国公民教育之实施条件直到改革开放后才逐渐具备, 但公民教育的理念则早在19 世纪末就形成了, 这也正是中国现代化寻梦的开始。 19 世纪末, 中国近代资产阶级启蒙思想家严复对中国之国民性进行了批判: 梁启超进而在5新民说6里提出全面改造中国之国民性的问题。认为, 中国在近代所以衰弱不振和受尽欺凌, 从根本上讲是由于国民素质太差造成的: 1912 年, 蔡元培任中华民国第一任教育总长, 提出了/ 五育0并举的教育方针, 即为了培养共和国国民健全之人格, 必须实行军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育和美感教育。这是中国公民教育第一次进入国家政策领域。1916 年后, 我国公民教育进入有限发展阶段, 学校的/ 修身科0也渐改为/ 公民科0。到1922 年壬戌学制公布后, / 公民科0作为独立学科出现。国民党统治时期, 一度实行/ 党化教育, 以/ 党义0代替公民道德教育。1949 年, 新中国成立为实施公民教育提供的必要的前提。1954 年制定了第一部宪法, 正式确立了公民真实的法律地位和民主权利。但在相当长的一段时间里, 宪法赋予公民的权利没有完全得到应有的保障, 自然也说不上倡