官僚政治模式与美国外交决策研究方法_周琪.pdfVIP

　 国际关系理 官僚政治模式与 ＊ 美国外交决策研究方法 周　琪 　　【】　20世纪 50年代流行的分析美国外交决策的方法是理性行为者方 法,这与当时国际关系理 领域里占主导地位的现实主义对理性的重视有关。 1962 年艾利森和霍尔珀林的《决策的本质》一书问世,带来了决策理 中的变革。 1972 年 他们二人又在 文中正式提出了对理性行为者模式的替代方法———官僚政治模式。 他们认为,理性行为者模式把政府组织的和政治的复杂性简化成为 一个单 一的行为 者,而忽略了官僚体制的存在。事实上, 政府并不是统一的、理性的计算单位, 而是由 那些具有不同利益、持不同政策观点的组织和 个人所组成, 它们之间相互竞争以影响 决策。政府决策是集团的博弈, 而不是个人的活动;是一个政治过程,而不是一个智力 和理性过程。作者还阐述了官僚政治模式的发展过程和特点、对它的批评与修正以及 美国总统权力与官僚政治的关系等, 其结 是,与决策理 中的其他方法相比, 官僚政 治模式是更适用于分析美国外交决策的方法。 【】