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2011年地震工作总结 ? 2011年是“十二五”的开局之年，也是我市防震减灾事业跨越式发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，全市防震减灾工作以市委调整我局主要领导为契机，紧紧依托省地震局的业务指导，紧紧围绕“一城两带”战略部署，认真贯彻《防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》，深入落实《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发[2010]18号）、《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（鄂政发[2011]4号），扎实推进地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大体系建设，全力服务市委、市政府中心工作，着力破解防震减灾工作难题，奋力拓展防震减灾工作的广度、深度、力度，强力推进“五个一”（即出台了一个文件，成立了一个机构，召开了一个会议，谋划了一个项目，明晰了一套思路）建设，开创了防震减灾事业的新局面，呈现出勃勃生机和强劲的发展态势。 一、协助出台防震减灾纲领性文件，着力解决了工作总纲问题，促进防震减灾步入法制化新阶段 为深入贯彻《防震减灾法》和国家、省政府关于进一步加强防震减灾工作的举措，着力解决防震减灾事业发展中的深层次矛盾，我们一是代拟了《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》，请求市政府研究出台防震减灾规范性文件。二是积极向市委、市政府汇报工作，受到市委、市政府领导的高度重视。市委书记陈天会多次听取防震减灾工作汇报，市长周霁于5月3日深入市地震局调研防震减灾工作，并对新时期我市防震减灾工作作出重要指示。5月9日，周市长主持召开市政府第2次常务会议，审议《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。5月10日，市政府以十政发[2011]20号文件印发了《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》，确立了当前和今后一个时期我市防震减灾工作的主要任务、工作重点、工作举措、方法步骤和创新方向，对当前和未来防震减灾工作进行了全面部署。文件明确了三网一员经费渠道、农居地震安全经费渠道、防震减灾指挥办事机构经费渠道，明确了地震部门参加图纸审查和竣工验收，防震减灾工作纳入政府目标考核，明确了抗震设防激励政策，严格了工程建设地震安全性评价的落实。文件要求“十二五”期间完成十堰城区地震活动断层探测和危险性评价，完成地震重点监视防御区地震小区划和震害预测，要求编制城市抗震减灾专项规划并纳入城市总体规划，要求十堰城区每年规划建设2处以上应急避难场所等等。 文件的出台，解决了全市防震减灾工作总纲问题, 为破解我市防震减灾工作难点提供了重要保证，为防震减灾事业在新的起点上创造新的辉煌提供了强劲动力。在市政府20号文件出台后，时逢省人大修订《湖北省实施防震减灾法办法》。我局积极参加省人大、省法制办、省地震局组织调研和听取意见活动，详细阐述十堰地区抗震设防的经验、程序、效果和关键环节，积极将20号文件的主要精神融入《湖北省防震减灾条例》，积极争取将抗震设防要求的确认纳入基本建设管理程序，积极争取将抗震设防要求纳入项目审批、设计审核、竣工验收的必备内容，积极争取将防震减灾工作纳入政府目标考核体系，既为市政府20号文件精神找到了上位法依据，又催生出一部质量高、操作性强的良法，为彻底改变我省长期存在的防震减灾法制软弱问题作出了积极贡献。 二、成立防震减灾技术中心，着力解决了工作支撑问题，干部队伍建设凸显一池活水 加强地震安全性评价和抗震设防要求的管理，提高各类建筑物抗御地震袭击的能力，是地震部门的一项重要职责。长期以来，我市没有专门从事抗震设防技术服务的机构和市场主体，抗震设防技术服务只能依靠省局和武汉地震工程研究院。为深入贯彻《十堰市工程建设场地地震安全性评价管理规定》（十政发[2000]42号）和《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（十政发[2011]20号），储备和培养自己的专业人才，提高我市防震减灾专业化、科学化、市场化水平，切实优化抗震设防市场环境，我们加大力度，主动向省地震局和市委、市政府汇报工作，积极争取市编办的支持，申请成立十堰市防震减灾技术中心。在省、市领导的高度重视下，市编办反复调研、认真研究，同意成立十堰市防震减灾技术中心，明确为市局正科级二级事业单位，自收自支、独立核算，定编5人。机构的批准和人员的落实，解决了长期以来困扰抗震设防技术服务主体缺位的问题，提高了十堰防震减灾事业自主发展的能力。 为进一步强化地震机构和队伍建设，我们一是向未设立地震机构的张湾区、茅箭区、武当山旅游经济特区、十堰经济开发区致函，建议依据《湖北省防震减灾条例》尽快建立健全地震机构，消除防震减灾工作空白。张湾区政府已在区科技局增挂区地震局牌子，茅箭区、武当山旅游经济特区、十堰经济开发区正在酝酿增设专门地震机构。二是积极引进后备人才。在市编办、市人社局的大力支持下，调入7名28岁以下的年轻同志。其中，防震减灾技术