全球治理下的空间环境法治问题-人文与社会科学学院-哈尔滨.docVIP

全球治理下的空间环境法治问题 作者:侯瑞雪 | 发布时间:2009-11-24 14:21:55 | 阅读数: 516 全球治理下的空间环境法治问题 侯瑞雪* (哈尔滨工业大学 法学院，黑龙江 哈尔滨 150001) 摘要：空间环境法制建构方面存在很多问题，但这种法制建构的不足并非空间环境保护有效性差的根本原因。增强国际空间环境保护条约的权威性并促进国际空间环境的和谐化，需要理念上的转变以及全球治理模式的引入。国际法治理念主要包括全面预设规则、全人类共同利益的价值规定性和规则至上原则。同时也需要在全球治理的框架下进行空间环境的治理，将全球公民的利益和行动紧密联系起来。 关键词: 全球治理 法治 空间环境 On the Rule of Law of the Space Environment in the Global Governance Abstract: There are many problems on the construction of the legal system of the space environment，but the lack of the legal system is not the fundamental reason that the effectiveness of the protection of the space environment is weak. To strengthen the authority of the international treaties of the space environmental protection and to promote harmony of the international space environment, they need the change of ideas and the introduction of the global governance mode. The international ideas of rule of law include the complete pre-designed rules, the value of the common interests of mankind and the supremacy principle of rules. At the same time, it is necessary to bring the space environment under control in the framework of the global governance, so that it can associate the interests and actions of the global people. Key words: the global governance; rule of law; the space environment 随着全球化进程的不断深入，全球化为人类的活动缩短了时空距离，并将世界各国的活动紧密联系起来。尽管对全球化的争论始终不绝于耳，但全球化对各国政治、经济和文化造成的影响和冲击是不容置疑的。一些全球性问题的出现（如全球安全、生态环境、跨国犯罪、基本人权、国际经济等等）需要整合世界各国的力量和决策机制，从而在沟通合作的基础上为共同目标的实现采取一致的行动。 目前，外空活动呈现出不断增长的趋势。外空科技的发展虽然对人类经济和社会发展起到了巨大的推动作用，然而，外空活动的迅速发展也会引发一些全球性问题。外空活动对空间环境所带来的不利影响，特别是外空活动导致的空间环境污染以及空间碎片的危害，已经成为空间环境所面对的较为严重的问题。这些问题已经引起联合国、一些国家以及一些学者的广泛关注。 2009年2月10日，美俄卫星相撞。有关专家估计，这次太空交通事故将产生前所未有的碎片云，光是网球大小的碎片就可能超过1万个。科学家担心，这一事件会是多米诺骨牌效应的开始。[①]这种卫星相撞所导致的大量碎片堆积在太空中，会对人造卫星和航天器的运行形成阻碍，从而产生更多的太空垃圾，如此恶性循环下去，最后太空污染不仅使发射新卫星几乎不可能，而且必将对整个人类造成灾难性的影响。因此，我们再不能等闲视之，坐以待毙了。 现行一些外空国际条约已经存在若干保护空间环境的条款，如1963年的《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》、1967年的《外空条约》、1972年的《赔偿责任公约》、1975年的《登记公约》以及1979年的《月球协定》等等。早在20世纪70年代,一些国家（如意大利、巴西等）就已提出完善外空条约以防止军备竞赛扩大以及防止对空间环