广元社会信用体系建设工作实施方案.doc

广元市社会信用体系建设工作实施方案 为贯彻落实国家、省有关信用建设工作的工作部署，加快推进我市社会信用体系建设，根据国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和省政府《关于印发四川省社会信用体系建设规划（2014-2020年）的通知》（川府发〔2014〕66号）等文件精神及《四川省社会信用体系建设工作实施方案》，结合《广元市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》，制定本实施方案。 建立健全领导体制机制，强化信用建设组织保障 （一）加强组织领导。调整完善我市社会信用体系建设工作组织领导机构，强化职责。实行市发展改革委、人民银行广元市中心支行“双牵头”、市级相关部门为成员的协同配合工作机制。建立广元市社会信用体系建设联席会议，由市政府常务副市长任召集人，市政府分管副市长任副召集人，市级相关部门（单位）负责人为成员。市联席会议单位成员由调整完善后的市社会信用体系建设成员单位组成。[市发展改革委、人行广元市中心支行、市委编办牵头，市级相关部门（单位）配合] (二)建立工作机构。在牵头部门统领下，建立健全市级信用建设工作机构，落实专职人员及职能职责，建立相应工作制度和工作机制，承担全市社会信用体系建设牵头组织、指导协调、政策制定和综合管理等工作；承担全市社会信用体系建设联席会议日常工作。[市发展改革委、人行广元市中心支行、市委编办牵头，市级相关部门（单位）配合] 市级相关部门（单位）、县区政府要加强领导和组织管理，切实落实工作机构，明确工作人员和职责，负责本地区、本部门及本行业（领域）信用体系建设的组织领导和日常管理工作。[市级相关部门（单位）、各县区人民政府负责] 二、强化信用基础设施建设，构建信用工作支撑保障 (一)建设全市统一的社会信用信息平台。充分利用我市各部门现有信用信息系统资源，按照“一网四库一平台+N系统”的建设思路和技术架构，建设全市统一的社会信用信息平台，构建“上联省，覆盖市级部门、县三级”的信用信息交换共享体系，实现信用信息互联互通，并提供多层次、多维度的信用信息服务。组建专门信用工作机构，负责信用信息的征集、整理、发布、使用以及平台建设和运维的日常工作。[市发展改革委牵头，相关部门（单位）配合] (二)强化部门（行业）信用信息系统建设。以数据标准化和应用标准化为原则，依托国家和四川省重大信息化工程，统筹利用现有业务管理信息系统等信用信息系统基础设施，加快建设并完善信用信息系统，强化本行业社会成员信用信息的记录和整合，完善行业信用信息数据库。工商、税务、工程建设、食品药品安全、安全生产、产品质量、价格、进出口、合同履约、环境保护、卫生计生、知识产权、法律服务、流通服务、电子商务、交通运输、人力资源社会保障、教育科研等领域主管部门，要以管理服务需求为导向，在保护隐私、责任明确、数据及时准确且符合国家相关法律法规及部门规章的前提下，按照风险分散的原则，建立信用信息交换共享机制，依法推进各信用信息系统的互联互通和政务信用信息的交换共享。[市级相关部门（单位）牵头，市发展改革委配合] (三)归集整合信用信息。依照统一规划，依托自身现有业务系统，按信用信息相应标准和推送方式进行数据交换。通过归集和整理，形成全市信用信息公共数据库。以信用主体信息为主线，主要涵盖： 1.市场主体信用信息数据库：依法依规记录和整合各类市场主体的信用信息，建立完善本行业、本系统市场主体信用信息，并统一归集到全市企业信用信息公示系统[市工商局牵头，相关部门（单位）配合]。 2.个人信用信息数据库：依法依规记录和整合个人的信用信息，着重加强对重点人群信用信息的记录和整合，建立完善本行业、本系统个人信用信息[市公安局牵头，相关部门（单位）配合]。 3. 金融库金融金融 (四)实现平台纵横互联共享。按照“条块结合、属地服务、互联互通、全市共享”的原则，依法开展统一平台建设和全市公共信用信息的归集、披露、使用及相关工作，推进并逐步实现全市公共信用信息与社会各领域非涉密信用信息交换共享。全市统一的社会信用信息平台设计和提供多种标准数据接口，实现既与市内各部门各地区的相关平台系统联接共享，又与省及其他地市信用信息共享交换平台等系统的对接共享。[市发展改革委牵头，相关部门（单位）配合] (五)建设统一对外服务窗口“信用广元”。“信用广元网”作为市级公共信用基础数据（公共信用信息）统一对外发布、接受外部查询和异议受理等的平台，为企业、个人和社会征信机构等查询信用信息提供便利，为社会提供优质高效的信用信息服务。[市发展改革委牵头，相关部门（单位）配合] 三、加强信用法规制度建设，推进工作标准化规范化 (一)实行信用建设规范性文件发布制度。严格执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，开展各部门制定的关于社