深化农村改革实施意见.docVIP

深化农村改革实施意见 为认真落实县委十二届十一次全会精神，深入推进全乡农村改革，全面完成县委下达的农村改革工作任务，根据《县20**年深化农村改革工作方案》，制定本实施意见。 一、目标要求 坚持农村改革主攻方向不动摇，以“六个盘活”为抓手，加快农村产权确权颁证，着力盘活农村资产资源，着力培育新型农业经营主体、培育农业新型业态，着力创新农业机制模式、创新农村金融服务、创新农村基层治理，进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 二、工作重点和责任分解 （一）加快农村产权确权颁证。 1、全面完成农村土地承包经营权颁证。特色产业所有权、标准化基地用益物权、林木果权颁证在数量、规模、审批程序和颁证效率上有新突破。（农业服务站牵头实施） 2、全面完成农村小型水利工程所有权确权颁证。（农业服务站牵头实施） 3、农村房屋产权登记，新颁证3万件。（乡国土村建站牵头实施） 4、农村宅基地颁证、林权颁证，完成评价、纠错、完善档案等扫尾工作。（由县国土资源局、县林业局分别牵头，各乡镇参与实施） 5、完善硬件、健全制度、优化程序，规范运行农村产权交易服务所。（农业服务站牵头实施） （二）大力培育新型农业经营主体。 6、培育市级以上龙头企业4家。（县委农工委牵头，县农业局、县林业局、县经信局参与实施） 7、新发展土地股份合作社10个，新发展农民合作社100个、家庭农场50个以上、专业大户250户。（县农业局牵头，县林业 局、各乡镇参与实施） 8、制定指导意见，推动能够由市场配置的资源、能够商业化运营的农村服务业向社会资本全面开放。（县农业局牵头，县林业局、县旅游局、国土资源局参与实施） （三）大力培育农业新型业态。 9、大力发展农业生产性服务业，推广火炬唐村坝农业社会化服务中心模式，新发展10个以上代种代收、土地托管、统防统治、烘干储藏、技术培训服务等市场化、专业化服务组织。（县农业局牵头，县林业局、县教科体局、县人社局、相关乡镇参与实施） 10、与新型农业经营主体有效对接，拓展经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。（县供销社牵头，县农业局、各乡镇参与实施） 11、新增14个城镇、社区的农产品直销网点，强化农产品本地营销体系，推动农超、农企产销对接。（县经信局牵头，县农业局、县供销社、相关乡镇参与实施） 12、巩固已建成乡村旅游示范村，新建成方山、园顶、小岭子、棋子顶休闲农庄4个、旅游扶贫示范村6个。（县旅游局牵头，县农业局、县林业局、县水务局、相关乡镇参与实施） 13、建成空山森林康养试点基地1个。（县林业局牵头，县旅游局、相关乡镇参与实施） 14、实施“互联网+现代农业”行动，新增特色网店100家，电商示范村20个。（县经信局牵头，各乡镇参与实施） （四）大力创新农业机制模式。 15、制定具体办法，推动发展订单农业，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。（县农业局牵头，县经信局、各乡镇参与实施） 16、创建“国家级农产品质量安全监管示范县”，新增“三品一标”10个，积极组织参加农博会、西博会，促进农产品品牌创建。（县农业局牵头，县市场监管局、各乡镇参与实施） 17、创建“国家级、省级有机产品认证示范县”，其中，省级示范县通过验收。（县市场监督管理局牵头，县农业局、林业局、各乡镇参与实施） 18、做好各项筹备工作，办好第二届“巴山云顶”茶文化旅游节。（县农业局牵头，县旅游局、各乡镇参与实施） 19、推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为，加强土地流转、农产品订单等合同履约监督，及时处理纠纷，保护双方合法权益。（县市场监管局牵头，县农业局、县林业局、各乡镇参与实施） 20、三项以上的农业农村机制模式创新经验得到省以上肯定或推广。（县农业局、县林业局、县扶贫局牵头各完成一项，县委农工委、各乡镇参与实施） （五）大力盘活农村资源资产。 21、《全面推进“六个盘活”切实助农增收的意见》（县制定。农工委牵头，相关部门、各乡镇参与实施） 22、新流转土地8万亩，扩大规模经营，提升土地经营效益。（县农业局牵头，各乡镇参与实施） 23、新流转林地5万亩，扩大规模经营，提升林地经营效益。（县林业局牵头，各乡镇参与实施） 24、大力实施土地增减挂钩项目，结余指标750亩，支付拆旧补偿1.6亿元，让农村宅基地资源变成现钱。（县国土资源局牵头，各乡镇参与实施） 25、完成27个乡镇100个建制村的集体资产股权化改革。（县农业局牵