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杭州重金属污染综合防治规划-中国环境修复网
杭州市重金属污染综合防治规划
目 录
1 1
1.1指导思想 1
1.2基本原则 1
1.3规划依据 2
1.4规划时限与范围 3
1.5规划目标 3
1.6规划重点 5
2 现状与问题 6
2.1自然环境与资源概况 6
2.2社会环境概况 7
2.3环境质量概况 8
2.4污染物排放 9
2.5存在问题 17
3 主要任务 19
3.1调整优化产业结构 19
3.2积极推进清洁生产 21
3.3加强重金属污染源综合治理 24
3.4实施重金属污染治理与修复 28
3.5强化重金属监管能力建设 29
3.6强化民生保障水平 32
4 重点工程及效益分析 34
4.1重点工程及投资估算 34
4.2目标可达性分析 34
4.3效益分析 35
5 保障措施 37
5.1政策措施 37
5.2组织实施 39
附件1 杭州市重金属重点防控区分布图
附件2 杭州市重金属污染重点防控区基本情况 42
附件3 重点防控污染企业“十二五”综合整治一览表 43
附件4 杭州市重金属污染防治重点工程表 46
附件5 杭州市重金属污染综合防治工作市级有关单位任务分解 48
附件6 重金属重点防控区污染综合整治验收标准 50
附件7 重金属排放企业污染综合整治验收标准 53
1 总 论
1.1指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,突出“源头控制、过程阻断及末端治理”的全过程生命周期理念,围绕有效防治重金属污染的总体要求,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,依靠科技进步,完善政策措施,扎实做好重金属污染综合防治工作,保障人民群众的环境权益,切实保护人民群众身体健康,促进杭州经济社会全面、协调、可持续发展。
——以人为本,科学发展。以切实维护人民群众环境权益和身体健康为根本出发点,坚持科学发展、协调发展。加大产业结构调整力度,强化民生保障,大力防控和应对重金属污染,保障环境安全,确保社会和谐稳定。
——统筹规划,突出重点。以重点防控区-重点防控行业-重点防控企业-重点防控污染物为主线,近期和远期相结合,全面规划重点任务,统筹污染防治与产业发展,统筹现有污染源整治与解决历史遗留问题试点示范,分区、分类、分期实施重金属污染综合防治。
——治旧控新,综合防治。近期以污染源的监管防控为重点,加大淘汰落后产能力度,实施污染源综合整治,努力消化存量、多还旧,保安全、防风险。同时,采取综合手段,坚持源头预防,严格准入,优化产业结构,降低重金属产污强度,严格控制新增污染源和污染物的排放。——关停淘汰,重点培育。——政府引导,多方行动。积极发挥政府引导作用,为重金属污染防治提供政策环境和制度保障。强化重金属污染防治的国家意志,落实政府责任,加强部门协作,力争做到目标、任务与投入、政策的匹配。鼓励全社会参与重金属污染防治,加强环境信息公开和舆论监督,促进企业改造环境责任,形成政府、企业、社会共同行动的重金属污染防控新格局。
1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年);
2《中华人民共和国水污染防治法》(修订)(2008年);
3《中华人民共和国水法》(2002年);
4《中华人民共和国环境影响评价法》(200年);
5《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年);
6《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》(2005年);
7《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发2005〕39号);
8《产业结构调整指导目录(20年本)》;
9《国家环境保护“十二五”规划》(2010年);
、环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见(国办发2009〕61号);
《国家重金属污染综合防治规划》(2009-2020);
《浙江省重金属污染综合防治规划》(2009-2020);
《重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》(2009年);
《浙江省环境保护“十二五”规划》(2011年);
《浙江生态省建设总体规划纲要》(2003年);
《浙江省水污染防治条例》(2008年);
《浙江省制造业产业发展导向目录(2008年本)》;
《浙江省电镀产业环境准入指导意见》(浙环发2010〕30号);
《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2010年);
《杭州市生态文明建设规划》(2010-2020);
《杭州市“十二五”环境保护规划》(2010年);
各行业清洁生产标准;
其相关环境保护法律、法规、规章和地方规范性文件。规划时限:基准年2009年,近期至2015年,远期至2020年。
规划范围:杭州市所辖行政区域(包括八区五县(市),16596km2)的主要涉重区域、行业、企业。全面推进重点地区、行业和企业污染综合防治,解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题,涉重产业结构进一步优化,总体环境污
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