论国家在农村公共服务中的作用及其实现.pdfVIP

圈啥 论国家在摩jf寸 善服努中的 用厦I8；雾琵 口程又中(华中师范大学政治学研究院教授 武汉 430079) 摘要：国家在农村公共服务中起着什么样的作用及如何实现这种作用，是所有已经完成 或正在完成工业化和城市化的国家都得面对的一个普遍性问题。本文分析了这一问题产生的 背景，考察了解决这一问题的国际实践经验，并从中国的实际情况包括现代市场经济环境、 国家发展战略和公共政策环境、国家和社会财力所支撑的物质条件等方面，论述了国家在当 今中国农村公共服务中发挥主导作用的历史机遇和条件。 关键词：农村公共服务；国家；背景；经验；主导；机遇和条件 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2005)12-0045—05 的，从传统农业社会向现代212业社会转型较为急 一 、 问题产生的背景 剧，因此工业化国家历史上曾经遇到的焦点问题 对我国就更加具有挑战性：在工业41：和城市化迅