宁波大学财政学第6章政府与分配.pptVIP

第6章 政府与分配 本章主题 ◆财政政策需要在某种程度上实现公平，公共提供和公共生产都可以成为政府进行收入再分配的方式。 ◆独立于公共提供和公共生产过程之外的社会保障体系的主要目的就是对收入进行再分配。 ◆本章讨论各种不同的方式对收入分配的影响。 本章内容 第1节 公共提供与收入再分配 第2节 公共生产与收入再分配 第3节 社会保障与收入再分配 第1节 公共提供与收入再分配 ●基本概念：公共提供是政府通过税收的方式筹集资金，并用以免费或部分免费地为社会公众提供产品或服务。 ●分析方法：这一过程对收入再分配的影响，可以从政府税收以及支出两个方面来分析。 ●本节内容： ◆税收与再分配 ◆公共产品的提供与收入再分配 ◆混合产品的提供与收入再分配 ◆私人产品的提供与收入再分配 二、公共产品的提供与收入再分配 ●税收是通过调节收入来解决公平问题，而公共产品提供则是通过提供公共产品来解决公平问题。 ●公共产品的非竞争性和非排他性决定了全体社会成员都可以收益。而解决公平问题，必须考虑不同社会成员的收益大小。 ●请思考谁最需要公共产品：穷人还是富人？ 恒产者有恒心。 有产者最希望社会稳定，产权保护有力。 无产者最希望“革命”，剥夺有产者。 谁最需要发达的通讯，便利的交通，优美的环境？富人！穷人需要的是最基本的生活必需品：食品，医疗，基本教育。 三、混合产品的提供与收入再分配 ●混合产品是兼有公