小农对区域粮食安全的重要性-观点种子网.pdfVIP

引用：戴可瑞 2011 小農對區域糧食安全的重要性。國立台灣大農藝學系大學部專題討論。 .tw/agdiversity/ag2011.pdf 國 立 台 灣 大 學 農 藝 系 大 學 部 專 題 討 論 小農對區域糧食安全的重要性 指導老師：郭華仁 教授 報告學生：戴可瑞 報告時間： 100 年 5月 19日上午 11時 20 分  報告地點：農藝系館 108 室  摘要   近來，受到天候異常與政經局勢動盪等因素，紛紛造成世界各糧食大國作物歉 收，造成全球糧食價格不斷上升，這些都將威脅到一個國家的經濟發展、社會穩 定和國家利益與安全等問題。因此，糧食安全的重要性不得遭到忽視。鑒於影響 糧食安全的因素很多，本篇則主要把重點放在小農之上。小農不僅能穩定社會， 而且在替代石油的生質能源飽受爭議的局勢下，能源利用效率較高度依賴石油的 大農來的高的小農在農業生產上也較穩定。除此之外，小農也是比較能夠兼顧生 物多樣性的農耕制度，其中所保持的生物多樣性基因庫，在面臨全球環境逐漸變 遷的將來尤為重要；在聯合國最新的報告也提到可以利用小農所採行的生態農法 在十年之內加倍糧食生產。但是推行小農制也有許多障礙，其中最重要的就是小 農一直以來遭受新自由主義的打壓，讓他們紛紛喪失對自己原有的信心，進而盲 從依循大農企業所賦予的邏輯。對此，近一步的農業開放是無法給予保障的。另 外想要純粹以小農制達到糧食安全的目標難免會遭遇許多挫折，最顯而易見的就 是區域糧食供給不能滿足內需市場，但是在長途運輸費日益上漲的將來，能兼顧 對小農的照顧的區域間糧食援助計劃(LRP)才是一個能立竿見影的方法。  引用：戴可瑞 2011 小農對區域糧食安全的重要性。國立台灣大農藝學系大學部專題討論。 .tw/agdiversity/ag2011.pdf 前言   糧食是維繫人類生活不可或缺的基本元素，依據 1996 年在義大利羅馬舉行的世 界糧食高峰會(World Food Summit)對糧食安全(food security)的定義為：任何人在 任何時候，均能實質且有效地獲得充分、安全及營養之糧食，以迎合其飲食習慣 及糧食偏好的健康生活。也由於農產品的特性，糧食供給容易受到外在經濟、環 境的影響而造成波動；這種不確定性首先表現在 1970 年代由於石油價格高漲所 導致的糧食危機，但是在當時各國仍主要把焦點放在繼續提高糧食產量、提升技 術。拜科技進步所賜，如今世界糧食供給量已足夠餵養所有人，可是世界上卻還 有將近 8.5 億的人口處於糧食欠缺(food insecure)的狀態，其中撒哈拉沙漠以南的 非洲國家尤為嚴重(FAOSTAT 2005‐2007) 。世界糧農組織甚至估計2010 年有 9.25 億的人口處於飢餓。  由於糧食安全事關國家的經濟發展、社會穩定，與整體利益，所以世界糧農組織 在 2000 年所簽署的千年發展目標(Millennium  Development Goals)中將糧食安全 納入其目標之ㄧ，以便更有效地整合各方專家的研究；當中提升小農的永續糧食 生產在國家糧食安全計畫(National Programmes for Food Security)中扮演要角。除 此 之 外 ， 小 農 的 重 要 性 也 在 2008 年 的 世 界 銀 行 發 展 報 告 書 (World  Bank  Development Report)中凸顯出來。報告指出提升小農生產量是突破現今糧食困境 的重要方法。  不論是千年發展計畫還是世界銀行發展的研究結果，所以要提升小農生產量，都 是希望逐年降低貧困人口；因為站在家計單位的角度，貧困往往是最直接影響糧 食安全的因素(Smith et al.. 2000) 。此二研究為何選擇採行小農制作為解決糧荒良 藥？以經濟面來看，小農生產模式─勞力密集、單位產值高，不僅能創造鄉村就 業機會(擺脫貧困) ，相對上升的所得也就能運用於基本糧食需求