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扶残救济行动实施方案 近年来，我市扶贫救济事业得到了长足有效的发展，但一些老、少、边、穷地方由于家庭困难、条件差，得不到及时救济。2015年昌吉市残疾人福利基金会正式成立,并下设“扶残救济项目”，救助项目已于2015年正式启动。 为进一步做好帮助贫困家庭的救济工作，充分发挥社会力量扶贫济困，昌吉市残疾人福利基金会开设的“扶残救济”项目正式设立。现就实施“扶残就济”提出如下工作方案。 一、指导思想 以构建昌吉和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决昌吉市困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进昌吉市残疾人贫困家庭改善生活质量，重获幸福生活。 二、救助对象 主要救助对象为城乡低保户家庭成员和城乡重点优抚对象家庭成员。 1、孤儿、离异、离异带孩子，家庭生活困难、基本生活难以保障的困难家庭。 2.患有精神、肢体、言语、智力、听力、多重疾病的； 3.经当地乡（镇）、县民政局按规定程序认定，患者属于当地贫困家庭； 4.经济收入来源低于当地最低生活水平以下的 三、救助方式 对经确认的救助对象，采取定期慰问、发放救济金，发放生活日常用品，针对具体情况对其进行培训，帮助其增加技能，尽快在社会自立自足。 四、救助程序 1、申请。救助对象持本人或户主的身份证、户口本、低保金领取证或重点优抚对象抚恤补助证或乡镇、县级民政部门出具的家庭贫困证明；等证明材料的原件和复印件（一式二份），以及本人近期二寸照片五张，昌吉市福利基金会提出书面申请。 2.确立救助对象。基金会接到上报的材料后，根据年度救助计划和救助对象的情况，审查、整理资料、昌吉市福利基金会集体研究确立救助对象，并通知申请人。 3.项目救助。实施生活救助机制，对符合条件的救济对象，采取定期慰问、发放救济金，发放生活日常用品，最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，针对具体情况对其进行培训，帮助其尽快步入社会。 4昌吉市福利基金会及时走访、探讨工作进展情况，并整理资料为后续的回访做好准备。 扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。 五、扶贫帮困工作制度 1、定期走访制度。昌吉市福利基金会成员、每个季度至少定期走访两次帮扶对象，深入家庭了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。 2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，昌吉市残疾人福利基金会应积极通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。 3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳昌吉市残疾人福利基金后工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析帮扶家庭、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。 4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，为每个贫困对象建立档案，做好统计登记，实行动态化管理，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。 扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。 六、工作要求 (一)统一思想，高度重视 开展好这项工作对于维护昌吉市残疾人的发展稳定具有十分重要的意义。昌吉市残疾人福利基金会要提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。 （二）明确责任，落实措施 1.是昌吉市残疾人福利基金会要组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训，针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息； 2.是昌吉市残疾人福利基金会要建立贫困对象档案，将贫困对象的管理工作纳入重点工作，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况； 3.是在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导昌吉市广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助； 4.是要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。 （三）真抓实干，讲求实效 昌吉市残疾人福利基金会扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各干事要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本部门本人联系帮扶对象