安全生产标准化应急预案体系.docVIP

安全生产标准化应急预案体系 目 录 突发公共事件综合应急预案 1 火灾应急预案 23 食物中毒事故应急预案 28 交通事故现场处置方案 32 防盗抢现场处置方案 34 卷烟仓库火灾事故现场处置方案 36 烟叶仓库火灾事故现场处置方案 38 办公楼火灾事故现场处置方案 40 食堂火灾事故现场处置方案 43 突发公共事件综合应急预案 1 总则 1.1 目的 为建立健全市局（公司）系统突发公共事件应急管理体制和工作机制，明确应急管理工作职责和工作程序，及时、有效应对市局（公司）系统可能发生的突发公共事件，保证迅速、有序地开展应急处置工作，最大限度保障社会稳定、人员安全和减少财产损失，特制定本预案。 1.2 工作原则 按照“以人为本、依法规范、职责明确、统一领导、分级负责、条块结合、属地管理、反应灵敏、运转高效、职责明确、全员参与”的原则，建立市局（公司）系统突发公共事件应急指挥体制和机制，在山东省烟草专卖局、中国烟草总公司山东省公司突发公共事件应急指挥部（以下简称省局（公司）应急指挥部）和当地政府的领导下，实施应急管理、应急处置和应急保障工作。 1.3 编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等相关法律、法规。 1.4 适用范围 本预案是市局（公司）系统突发公共事件应急预案体系的总预案，适用于市局（公司）系统造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会危害、危及公共安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全的突发公共事件；跨行政区域或超出事发地所属单位处置能力的突发公共事件。 自然灾害类包括：洪涝、干旱、雷击、冰雹、海啸、龙卷风等气象灾害；山体滑坡、泥石流等地质灾害；地震灾害；烟叶产区重大病虫灾害； 以及其它可能发生的自然灾害事件。 事故灾难类包括：火灾事故，交通事故，公共设施和设备事故，信息网络事件、环境污染、生态破坏事故，次生、衍生突发事故灾难等各类生产安全事故。 公共卫生类包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。 社会安全类包括：内部因素引发的可能造成较大政治和社会影响的阻断交通、非法游行、围堵各级党政机关和各级烟草管理部门等群体性事件；烟草专卖执法、卷烟打假和烟草市场秩序整顿等执法过程中发生的暴力抗法事件；烟叶收购过程中发生的群体性事件；因人员分流、劳动用工、劳资纠纷、离退休职工福利待遇等引发的群体性事件。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1.1组织机构 成立xx市烟草专卖局、山东XX烟草公司 长：局长（总经理） 副组长：副局长、副总经理 成 员：各县（市）区局（营销部），配送中心，各科室主要负责人 2.1.2市局（公司）应急领导小组职责 市局（公司）应急领导小组负责协调市局（公司）系统突发公共事件应急工作。 2.1.2.1接受省局（公司）应急指挥部和当地政府的领导，落实和下达应急管理、应急响应和应急处置的各项任务。 2.1.2.2审定市局（公司）突发公共事件总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。 2.1.2.3根据省局（公司）应急指挥部和当地政府发布的区域性突发公共事件的要求，发布预警、解除预警等指令。 2.1.2.4经省局（公司）应急指挥部批准后，下达启动本预案和终止执行本预案的指令。 2.1.2.5组建市局（公司）系统应急队伍、增援队伍，并定期进行人员培训和预案演练。 2.1.2.6编制市局（公司）突发公共事件应急经费方案，审核各县（市）区局（营销部）、配送中心突发公共事件应急经费方案，审查应急处置设施、设备、器材、物资、物品的配置。 2.1.2.7接受市局（公司）系统突发公共事件报告，并迅速做出判断，及时上报省局（公司）应急指挥部办公室和当地政府应急办公室，同时采取先期应急处置措施。视突发公共事件的危害程度，授权各县（市）区局（营销部）、配送中心启动本单位（部门）应急预案，同时根据省局（公司）应急指挥部授权，启动市局（公司）应急响应或本预案。 2.1.2.8根据现场应急处置工作的需要，组成现场应急处置领导小组。调动应急响应的人力、物力和后勤支援。当突发公共事件发展有扩大趋势时，及时向当地政府和省局（公司）应急指挥部请求扩大应急。 2.1.2.9指定应急信息发布人，审定应急信息发布材料，批准向省局（公司