1991年东帝汶案.docVIP

国际法院1991年东帝汶案发布日期:2009-08-26 [内容简介] 东帝汶原为葡萄牙的殖民地，1960年被联大宣布为非自治领土，由葡萄牙管理。1975年，印度尼西亚武装入侵并控制东帝汶，葡萄牙被迫撤离。1989年澳大利亚与印度尼西亚签署联合勘探开发帝汶海大陆架资源的条约。葡萄牙认为澳大利亚此举侵犯了东帝汶非自治领土的地位和葡萄牙作为管理者的权利。国际法院以对未同意参加诉讼的第三国印度尼西亚的行为的判定将构成本案裁决的主体事项为由拒绝管辖。本文对此简要分析，指出国际法院作用的局限性以及国际争端的解决需要国际社会利用多种方式，长期努力。 一、案情简介 东帝汶位于大洋州，大部分领土在南纬8°5755.2″东经124°5638.4″到南纬9°2705.7″东经125°0527.4″之间，最东端为东经127°2030″。 包括帝汶岛(Island of Timor)东部和西部北海岸被外围领土包围的欧库西(Oé-Cusse)地区以及帝汶岛以北25公里的阿陶罗岛(Atauro)和东部小岛嘉科(Jaco)等。三面环海，南部海岸与澳大利亚海岸相对，距离约430公里。16世纪前，帝汶岛曾先后由爪哇的斯里维加亚和马加帕希特王朝统治。16世纪初，葡萄牙殖民者入侵帝汶岛。1613年，荷兰势力侵入控制了帝汶岛西部地区，1859年4月20日，葡、荷签订条约，界定东帝汶和西帝汶之间的陆地边界， 东帝汶成为葡萄牙的殖民地。帝汶岛西部由荷兰控制1954年成为独立的印度尼西亚的一部分。1960年，第15届联合国大会通过1542号决议，宣布东帝汶岛及附属地为其人民有自决权的非自治领土，由葡萄牙管理。葡萄牙政府通过国内宪法和给联合国秘书长的备忘录对此予以承认。1975年葡政府允许东帝汶举行公民投票，实行民族自决。当时东帝汶主要政治势力有东帝汶独立革命阵线(FRETILIN)、民主联盟和帝汶人民民主协会。1975年8月，三方因政见不同引发内战。葡萄牙在当地的管理机构从东帝汶主要领土撤到阿陶罗岛。1975年11月28日，FRETILIN单方面宣布东帝汶独立，成立东帝汶民主共和国。12月7日，印度尼西亚出兵东帝汶，12月8日，葡萄牙管理当局从阿陶罗岛撤离，印尼占领了东帝汶并对该领土实行有效控制。1976年印度尼西亚颁布法律将东帝汶并入印尼领土。印度尼西亚的武装入侵和葡萄牙管理当局的撤离，使东帝汶问题成为2个联合国安理会决议、18个联合国大会决议的主题。即联合国安理会384（1975）、389（1976）号决议，联大3485（XXX）决议、第31/53（1976）、32/34（1977）、33/39（1978）、34/40（1979）、35/27（1980）、36/50（1981）、37/30（1982）号决议，强烈谴责印度尼西亚的武装入侵，要求印尼从东帝汶撤军。联合国安理会第384号决议呼吁各国应尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利，并吁请葡萄牙政府与联合国充分合作使东帝汶人民能自由行使其民族自决权。安理会389号决议同样敦促印尼毫不迟延地从东帝汶撤军，并呼吁各国与联合国充分合作寻求和平解决现存局势。联大3485(XXX)号决议提到葡萄牙作为东帝汶的行政管理者（Administering Power），应继续尽一切努力寻求和平方式解决争端，并要求印尼从葡萄牙帝汶(Portuguese Timor)撤军。安理会从1976年、联大从1982年以后再没有就东帝汶问题通过决议。但联大1982年以后仍将其列入工作议程，东帝汶仍被列在《联合国宪章》第11章的非自治领土名单内，联合国关于贯彻殖民地国家和人民独立宣言情况的特别委员会仍然继续关注东帝汶问题。同时，联合国秘书长也致力于继续努力同有关各方协商，以期妥善解决东帝汶问题。1978年2月20日，澳大利亚对东帝汶合并为印度尼西亚领土的一部分给予事实上的承认。当时的澳大利亚外交部长说，印度尼西亚对东帝汶的控制是有效的并覆盖所有对领土的主要行政管理。这是一个我们必须达成协议的事实。继续拒绝承认东帝汶事实上是印度尼西亚领土的一部分是不现实的。1978年2月23日，他又说，我们承认东帝汶是印度尼西亚一部分的事实，而不是这一事实所由产生的方式。1978年12月15日，澳大利亚外交部长宣布将开始就澳大利亚与东帝汶之间的大陆架划界问题同印度尼西亚进行谈判，他称，谈判开始时，将表明澳大利亚对印度尼西亚合并东帝汶给予法律承认。1979年2月，这场有争议的谈判开始。此前的1972年10月，印度尼西亚和澳大利亚经过谈判达成协议，划定他们之间各自的大陆架边界。涉及东帝汶南海岸和澳大利亚北海岸之间的大陆架边界没有划定，这部分未划界的大陆架所属海域就是日后所称之帝汶海（Timor Gap）。印尼与澳大利亚1979年2月开始关于帝汶海大陆架划界的谈判，未取得结果。