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加强了中央集权-泰兴第二高级中学
专题一 古代中国的政治制度 三、从汉至元政治制度的演变 “封建专制”: 国家政权的主宰和中央的决策方式,即皇权至上和皇帝个人专断独裁; “中央集权”: 全国军、政、财权都归属中央,地方完全由中央控制。 【概念总结】: 封建专制主义中央集权制度 由此,历代封建王朝的君主们围绕着两对矛盾而进行了不懈的努力。 皇权 相权 中央 地方 1、汉朝 西汉统治者总结秦朝历史,从“海内兴定,同姓寡少,惩亡秦孤立之败”的认识出发,采取的措施是 A.实行郡国并行制 B.颁布推恩令 C.实行编户齐民制度 D.颁布附益之法 (1)汉初·汉高祖 郡国并行制 形成“强枝弱干”,为分裂割据埋下隐患。 “可谓矫枉过其正矣!” 诸侯国已成尾大不掉之势,贾谊、晁错等有识之士纷纷上书,主张削减封国,强干弱枝 晁错:“削藩策”: “削之亦反,不削亦反。削之,其反亟,祸小;不削之,其反迟,祸大。” (1)削夺王国封地:公元前154年,汉景帝采纳晁错建议,着手削夺王国的封地。 (2)平定七国之乱:削夺王国封地,引起诸侯王的强烈不满。吴王刘濞借口“清君侧”,串通楚、赵、胶西、胶东、菑川、济南六国诸侯王,发动叛乱,史称“七国之乱”。太尉周亚夫率军平叛,三个月后,平定了叛乱。 (2)七国之乱·汉景帝 七国之乱: 汉朝中央与同姓诸侯王之间矛盾激化的一次大爆发。 一、中央集权的发展 1、汉朝: 趋势 加强 (1)汉高祖:汉承秦制,实行郡县与封国并行制,王国势力膨胀 (2)汉景帝:削藩,平定“七国之乱”,将诸侯王任免权收归中央。平定七国之乱是解决王国问题的重要举措。 (3)汉武帝:颁布“推恩令”,削弱王国封地,中央集权得到加强 病因诊断:汉高祖实行封国制,为后代留下隐患 对诊下药:分封易形成地方割据势力,不给割据留温床 采纳主父偃的献策,制定“推恩令” 规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,由皇帝制定这些侯国的名号。 (3)推恩令·汉武帝 结果:王国越分越小,中央集权得到加强 2、唐朝中期: 趋势 削弱 安史 之乱 藩镇 割据 拥兵自重 集权削弱 唐玄宗 设藩镇 长官叫节度使,往往发展为地方割据势力 节度使安禄山、史思明起兵反唐,唐由盛而衰 持续百多年,严重削弱了中央集权,是五代十国的祸根 玄宗是李隆基(685-762)的庙号,明皇是他去世的时候臣下给他的谥号,故又称“唐明皇”。唐明皇28岁即位当皇帝,71岁因为“安史之乱”而退位,做太上皇,78岁去世。 杨玉环 53年,先后出现后梁、后唐、后晋、后汉、后周及十个割据政权。 五代十国 北宋 (公元960年) (公元907年) 五代十国的分裂局面,是唐朝后期藩镇割据的继续和扩大。 宋太祖陵墓——永昌陵 永昌陵石刻 宋太祖像 宋太祖——赵匡胤(927~976),宋朝开国君主,涿州人。后周时任殿前都点检,武艺高强,创太祖长拳。后发动陈桥兵变,即帝位,国号宋,在位17年,终年50岁,庙号太祖。他的死因颇为奇巧,历史上有“烛影斧声”的传说,传说是其弟赵匡义加害,篡夺帝位。死后葬于河南巩县永昌陵。 3、北宋: 趋势 进一步加强 (1)措施: (1)军事:收兵权,编禁军; (参见:“杯酒释兵权”) (2)行政:派文臣做知州,设通判负责监督; (3)财政:由中央掌控地方赋税开支。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权; (2)作用: ②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 4、元朝: 趋势 完善并发展 措施: 作用: ①设行省制度 便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。 影响: ②省下分设路、府、州、县 ③设宣慰司(掌管边远民族地区) 中央集权的发展大致经历了以下三个阶段: 一、中央对地方的控制得到了初步的加强 ——从汉景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方的控制进一步强化 ——从藩镇割据到北宋强化中央集权 三、中央对地方管理制度的新发展 ——元朝以后省级行政制度的形成与完善 地方制度演变的特点 地方权力不断削弱,中央集权不断加强 ①中央严格控制地方行政,不允许有独立的行政体系存在。 ②地方服从中央,最后听命于君主。 ③中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。 ④对社会发展的影响: 这种高度的中央集权,造成地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。地方没有相应的自主权,也难以实施有效的管理。 二、君权和相权 1、含义:“相”,一般指中国古代王朝的丞相或职务相当的高级官员,他们是帝王的政治助手。 2、相权的演变: 汉初任命功
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