中国拆船协会国际劳工组织拆船业安全与卫生指南草案部分亚洲国家和.doc

　 　 　 　 ?????? 中 国 拆 船 协 会 　 ? 国际劳工组织 ? 拆船业安全与卫生指南草案 ? 部分亚洲国家和土耳其拆船业安全与卫生区域间三方专家会议 ? ? 曼谷，2003年5月20－27日 ? 国际劳工局—日内瓦 ? 前言 ? 在2002年11月第285次会议上，国际劳工局理事会决定，于2003年5月20－27日在曼谷召开部分亚洲国家和土耳其拆船业安全与卫生区域间三方专家会议，以修改、审查和通过《拆船业安全与卫生指南7》。同时还决定将由下列国家的三方代表参加此次会议：孟加拉、中国、印度、巴基斯坦和土耳其。因此，参加会议人员的组成是：同上述国家的政府协商后，指派来自这些国家的5名专家；同理事会雇主组协商后，指派5名专家；同理事会工人组协商后，指派5名专家。同时还将邀请来自重要船舶国的技术专家，观察员和国际机构参加。 ? 在国际劳工组织体面工作议程的总体框架中，为确保拆船业安全工作提供指导而制定指南草案，这在该领域还是第一次。其目的是要为将主体为非正规的部门活动逐渐地转变为更加正规的、有组织的经济部门提供建议。 ? 指南希望帮助拆船者和主管当局落实有关职业安全与卫生以及旨在能够得到不断改善的工作条件方面的国际劳工组织标准的相关条款、实施准则和指导方针。指南中的实际建议是要为拆船操作中对职业安全和卫生负有责任的人员所用。指南不具有法律约束力，也不是要取代国家法律、规定或已采纳的标准。制定指南的目的是，在目前还没有做这方面工作情况下，为那些从事制定有关条款和建立有效机制、程序和企业规章的人员提供指导。 ? 实际应用这些指南将极大地取决于当地的实际情况，可获得的财力、运作规模和技术可能。技术合作是促进应用指南的一个重要因素。开发其它支持性的材料可以针对专门的技术任务，以符合条款的规定要求。本指南草案所包括的要点来自于《国际劳工组织职业安全与卫生管理系统指南（国际劳工组织－职业安全与卫生2001年）》，希望它们在职业安全与卫生运作不断取得改进方面，能成为国家主管当局和拆船部门的实际工具。 ? 指南将会同其它国际文书一起发表，包括国际海事组织（IMO）的文书、《控制有害废物跨界流动和对其进行处理的巴塞尔公约》，1972年《伦敦公约》和国际船运商会（ICS）出版的《产业行为准则》。 ? ? ? 目录 ? 前言 1???????? 总则 1．1??????? 目的 1．2??????? 应用 ? 2　产业特点 2．1??????????? 产业中存在的问题 2．2??????????? 职业危害 ? 第一部分　国家框架 ? 3　总责任、义务和权利以及法律框架 3．1????????????? 主管当局的责任和义务 3．2????????????? 法律框架 3．3????????????? 劳动监察员的义务 3．4????????????? 雇主的总责任 3．5????????????? 工人的总义务 3．6????????????? 工人的权利 3．7????????????? 供应商、制造商和设计者的总责任 3．8????????????? 承包者的总责任和权利 3．9????????????? 合作 ? 4?????????? 职业安全与卫生管理 4．1????????????? 引言 4．2????????????? 职业安全与卫生政策 4．3????????????? 初审 4．4????????????? 确认危害和评估风险，预防和保护措施 4．5????????????? 计划和实施 4．6????????????? 紧急情况准备 ? 5?????????? 报告、记录和通告与工作有关的受伤和疾病、健康不良和事故 5．1????????????? 总则 5．2????????????? 企业一级的报告 5．3????????????? 企业一级的记录 5．4????????????? 工伤通告 5．5????????????? 职业病通告 ? 6?????????? 职业卫生服务设施 ? 第二部分　安全的拆船操作 ? 7?????????? 操作计划 7．1????????????? 总要求 7．2????????????? 安全拆船计划和进度 7．3????????????? 危害确认和风险评估 7．4????????????? 风险评估复审 7．5????????????? 回应危害和风险―预防和保护措施 ? 8?????????? 一般预防和保护措施 8．1????????????? 总则 8．2????????????? 进入和离开的方法 8．3????????????? 道路、码头、厂院和其它地方 8．4????????????? 日常管理 8．5????????????? 脚手架和梯子 8．6?