商标法实施条例修改要点总结和评论-万慧达.PDFVIP

商标法实施条例修改 要点总结和评论 2013 年 8 月 30 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了新修改 的《中华人民共和国商标法》，并决定自 2014 年 5 月 1 日起实施。为做好商标法相关的 配套法规修改工作，国家工商行政管理总局起草了《中华人民共和国商标法实施条例》 （修订草案）于2013 年 8 月形成初步的征求意见稿并于 9 月征求工商系统、代理组织、 企业、专家学者、司法机关等的意见。根据征求到的意见，工商总局 2013 年 12 月形成 “送审稿”报送国务院法制办。向社会公众征求意见后，国务院于 2014 年 4 月 29 日以第 651 号令修订和公布，自 2004 年 5 月 1 日起施行。在修订的过程中，我们积极参与提出意 见和建议，以下为我们对此次修订的要点总结和评论。 一、总则 1. 外国人或者外国企业需指定中国境内文件接收人 （5 条） 条例规定外国人或者外国企业申请或者受让商标的，应当在申请书中指定中国境内文 件接收人。商标局、商评委的后继商标业务法律文件向该指定的中国境内接收人送达。 万慧达：在条例的修订过程中，曾试图规定赋予商标代理机构承担文件的转送义务。 但是在实践操作中，同一商标所有人可能分不同的案件类型委托多个代理机构，操作中存 在困难和问题。条例吸收了我们的意见和建议，明确要求外国人或者外国企业在申请商标 注册和受让商标时指定中国境内的文件接收人。此规定便于商标局和商评委文件的送达， 有利于保障当事人的权益，值得欢迎。 不过，由于条例中仅明确了外国人或外国企业在申请商标注册或者受让商标时需指定 中国境内的文件接收人，而国内的企业以及在办理其他种类的商标事宜如异议等同样涉及 到送达的问题，希望实践中商标局和商评委能参考此规定对适用的当事人和案件类型予以 拓展。 2. 快递和数据电文方式递交和送达（9 条、10 条） 1 条例将邮政企业以外的快递企业与邮政企业平等对待，即快递企业的收寄日作为递交 日。商标局或商评委以数据电文方式向当事人送达文件的，应当经当事人同意。除当事人 能够证明文件进入其电子系统日期外，以数据电文方式送达的，自文件发出之日起15 日 视为送达当事人。 万慧达：在条例的修订过程中，曾试图规定“通过邮政企业以外的快递企业递交的， 以商标局或者商标评审委员会收到日期为准”。“商标局或者商标评审委员会向当事人送 达各种文件的日期，以互联网电子方式送达的，除当事人能出具相反证据的情况外，该文 件自发送之日起视为已经送达。”此次条例做了更改并且规定“以数据电文方式送达当事 人的，应当经当事人同意”有利于维护当事人的利益，值得欢迎。 3. 明确不计入审查、审理期限的情形（11 条） 条例规定五种不计入审查、审理期限的情形： （一）商标局、商标评审委员会文件公告送达的期间； （二）当事人需要补充证据或者补正文件的期间以及因当事人更换需要重新答辩的期间； （三）同日申请提交使用证据及协商、抽签需要的期间； （四）需要等待优先权确定的期间； （五）审查、审理过程中，依案件申请人的请求等待在先权利案件审理结果的期间。 万慧达：商标法就商标申请、驳回复审、异议、撤三等的审查和审理规定了审限，但 没有规定中止的情形。新条例吸收大家的意见在第（五）项中扩充了不计入审限期间可能 涉及到的案件类型。通过不计入审查和审理期限的规定使相关案件的中止审理成为可能， 值得欢迎，需要进一步明确的是在有相对方的案件中如异议、撤三等，案件申请人的等待 在先权利案件审理结果的请求是否需要经过相对方的同意。另外需要注意的是条例第（二） 项中规定当事人需要补充证据的期间不计入审限。新条例接受大家的意见延续了异议和评 审程序中当事人三个月补充证据材料的规定，为了保障审查和审理时间将其排除在审限之 外。这样异议、不予注册复审、基于相对理由的无效宣告等案件类型，商标局和商评委可 自初步审定公告期满或者收到申请之日起 18-24 个月内审结。 二、商标注册的申请 4. 商标申请文件的变化 （13 条） 条例规定申请商标所需要提交的文件中商标图样由之前的5 份减为1 份，并明确不指 定颜色的，应当提交黑白图样。以