立法会五题应对经济不景气所带来的影响的措施.PDFVIP

立法会五题：应对经济不景气所带来的影响的措施 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（五月十一日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和商务及经济 发展局局长苏锦梁的书面答覆∶ 问题： 香港金融管理局在上月二十九日公布，今年首季负资产住宅按揭贷款多达一 千四百三十二宗，较去年第四季大增十四倍。有业内人士预期有关宗数将随楼价 调整进一步增加。此外，生产力促进局在上月二十七日公布最新一季「渣打香港 中小企领先营商指数」的调查结果，显示有关的营商指数跌至有纪录以来新低。 近百分之二十受访中小型企业（中小企）明言，若经济持续低迷，可能会在一年 内结业。有报道推算，本年内可能有六万多间中小企倒闭，以及约二十六万名雇 员加入失业大军。有意见指出，经济不景气不利即将毕业的大学生求职。有学者 分析，中小企看淡营商前景的原因，除了外围经济不济之外，还包括内地当局收 紧深圳户籍居民赴港旅游的个人游签注、特区政府就物业市场推行的多项需求管 理措施（俗称「辣招」），以及香港目前政治不稳定情况。就此，政府可否告知 本会： （一）除营商前景被看淡的零售业外，政府有否研究四大产业（即金融、物流、 旅游及专业服务）在现时及来年的营商指数；如有，研究结果为何，以及该等营 商指数有否出现倒退； （二）有否评估本年度《财政预算案》中，各项为各行业推行的纾困措施是否足 以协助企业度过经济低潮；如有评估而结果为否，财政司司长会否推出更多纾困 措施； （三）有否评估经济不景气对新毕业生所带来的冲击，以及新毕业生因就业困难 而产生对社会不满，会如何影响今年九月立法会选举结果；如有，评估结果为何； （四）会否考虑检讨全日制大专学生免入息审查贷款计划，延长还款期或宽免贷 款利息，以减轻新毕业生的财政负担；及 （五）鉴於楼价自去年九月逐步回落，当局会否考虑撤销各项「辣招」及减免地 租，以减轻有意置业及营商人士的经济负担；如会，详情为何？ 答覆： 主席： 就问题的五个部分，经谘询财经事务及库务局、发展局、运输及房屋局、教 育局、经济分析及方便营商处和劳工处后，回覆如下： （一）生产力促进局自二○一二年起公布的「渣打香港中小企领先营商指数」， 是一项针对香港中小型企业营商状况的季度调查，了解他们对来季表现的展望。 政府一向密切留意宏观经济发展及各项经济数据。综观全球经济前景，香港今年 经济面对不少挑战，包括先进经济体增长缓慢，以及金融市场波动等不利因素。 统计处发表的第二季《业务展望按季统计调查》显示，受访大型企业的展望仍属 审慎。 面对不明朗的环球经济前景，政府会继续推行政策和措施，巩固及扩大香港 的经济基础，以维持香港整体的竞争力。具体而言，政府除了会继续扩大和深化 四项香港拥有优势的支柱产业（即贸易及物流业、旅游业、金融业和工商专业服 务）外，亦会积极发掘有潜质的新兴产业，以推动经济的多元发展，使香港更能 适应不断转变的国际经济格局。为此，由行政长官亲自领导的「经济发展委员会」 （下称「经委会」）自二○一三年成立以来，一直检视及探悉有助香港经济进一 步发展的行业，以提议扶助相关产业持续发展所需的政策和其他支援措施。 经委会辖下的四个工作小组（包括航运业工作小组；会展及旅游业工作小 组；制造、高新科技及文化创意产业工作小组；以及专业服务业工作小组）已就 推动有关产业的发展向经委会提交多项具体建议，并获经委会通过及获政府采 纳，例如进一步优化「创新及科技基金」、支持电影后期制作业，以及支援时装 业的持续发展等。政府正陆续落实有关建议，并期待经委会提交更多具体的建议。 （二）二○一六／一七年度《财政预算案》提出了一系列措施，提振经济，支持 本地企业，保障市民就业，例如：降低「中小企融资担保计划」下「特别优惠措 施」的担保费年率一成；宽减二○一五／一六年度百分之七十五的利得税，上限 为二万元；宽免二○一六／一七年度的商业登记费；豁免一千八百间旅行社、二 千间酒店和旅馆，以及约二万七千间食肆和商户一年的牌照费用等。这些措施都 可以减轻企业的负担。《财政预算案》提出的税务和短期纾缓措施，连同其他的 支出，可为本地生产总值提供百分之一点一的提振作用。 政府会继续密切留意经济情况的转变。 （三）劳工市场方面，近几季度来，总就业人数的按年升幅持续减弱，而职位空 缺亦已由高位回落，本港的就业前景有一定隐忧。政府会保持警觉，密切留意劳 工市场状况。 此外，劳工处会继续举办不同规模的招聘会，提供就业及招聘资讯，以协助 求职人士，包括即将毕业投身社会的学生，寻找工作。因应部分中学毕业生会於