水库移民社会稳定风险预警机制研究.pdfVIP

第37卷第9期 2011年9月 水 力 发 电 水 库 移 民 社 会 稳 定 风 险 预 警 机 制 研 究 黄 莉 (河海大学，江苏 南京 210098) 摘 要：对水库移民社会稳定风险预警机制进行了深入探讨 ，提出了预警系统的设计框架、功能及运行机制；构建 了预警模型，并提出预警系统的实现路径；以黔中水利枢纽 (一期)工程为例进行了实证分析，研究结果可为水库 移 民社会稳定风险评估机制 的完善提供借鉴和参考。 关键词 ：水库移民；社会稳定；风险；预警 StudyOilEadyW arningM echanism forSocialStabilityRjskofReservoirResettlement HuangLi (HohaiUniversity，Nanjing210098，Jiangsu，China) Abstract：Theearlywarning mechanism forsocialstabilityriskofreservoirresettlementisdiscussedandtheframework， functionsand operating mechanism ofearlywarningsystem areproposed herein．Theconstructionandimplementation of systemmodelarealsoproposed．TakingQianzhongWaterControlProject (PhaseI)asanexampleforeasestudy，hte resultscanbeasreferencesofrimprovingtheassessmentmechanism ofresettlementsocialstabilityrisk． KeyW ords：resettlement；socialstability；risk；warning 中图分类号：D632．4；TV62 文献标识码 ：A 文章编号：0559—9342(2011)09-0005—04 任何社会都存在一定 的社会风 险 ，具体表现为 稳定风 险机制 的理论研 究还较少 。其次 ，关于工程 各种社会矛盾 、问题 、冲突和社会危机等 。如果能 建设 引起 的社会风 险预警机制 的理论体系建立相对 及 时发现并对其进 行科学 的识别和控制 。就 能使社 滞后 ，尚未建立起配套 的风 险预警指标体 系和预警 会相对平稳地运行 ；否则 ，就会 引发 不稳定事件 。 理论模 型 。此外 ，我 国社会稳定风 险管理 、风 险预 水利水 电工程建设移 民安置涉及库 区社会 的经济结 警 刚刚起步 ，还没有系统地对水库移 民安置工作这 构 调整 、资源分 配 和 非 自愿 移 民等 活 动 。移 民 问题 样重要 的社会风 险因素进 行专项识别和控制 的实践 。 解 决得好坏不仅 关系工程建设计划进度 能否按期推 为做好水库移 民工作 ，保障水利水 电工程建设 进 ，还关 系 区域社会 的稳定 。我 国正处于现代化进 过程和建设后 区域经济社会 的稳定 ．进行水库移 民 程 的转 型时期 ，社会稳定风 险本身就大 ：再加上水 社 会稳定风 险预警机制 的研 究非常必 要 ，也是我 国 库移 民安 置工 作 量 的增加 ，局 部 区域 的社 会 风 险系 社会风 险管理 、风险预警机制建立和完善 的要求 。 数可 能会 随之加 大 。因此 ，通 过 构 建 科 学合 理 的水 2 水库移民社会稳定风险预警系统设计及实 库 移 民社 会稳 定风 险预 警机 制 ，及 时发现 社 会