论第三章 财政支出规模w.pptVIP

第三章 财政支出规模与结构 第一节 财政支出规模 第二节 财政支出分类与结构 第一节 财政支出规模 一、财政支出规模的指标 二、财政支出规模的发展趋势 三、西方经济学家对财政支出不断膨胀趋势的分析 四、影响财政支出规模的因素 （1）财政支出/GDP更切近实际。它表现为财政对GDP的实际使用和支配的规模。 （2）财政支出反映的是财政在GDP使用过程的活动。财政支出通过它的规模和结构实现资源配置，直接影响社会再生产的规模和结构。 （3）财政支出更能全面而准确的反映财政对经济运行的调控能力。 三、西方经济学家对财政支出不断膨胀趋势的分析 1、政府行动扩张论 德国的经济学家阿道夫·瓦格纳在19世纪考察了几个工业先进国家的公共支出后，于1882年提出“公共支出不断增长法则”。 2、梯度渐进增长论英国经济学家皮科克和怀斯曼在1961年出版《联合王国公共支出的增长》对英国1890~1955年的公共部门成长情况进行研究，从内在因素和外在因素两个方面分析了财政支出规模膨胀的原因。 内在因素——政府喜欢多支出，公民不愿意多缴税，公民所容忍的税收水平是政府支出的约束条件。在累进的所得税的情况下，经济发展，收入水平上升，税收收入的增长会快于经济增长，于是，政府支出上升会快于GDP的增长，导致财政支出占GDP的比重上升。 3、经济发展阶段论——马斯格雷夫和罗斯托（美国） 早期阶段——公共部