论第二章 财政支出概述.pptVIP

课时分配：3课时 教学要求： 本章讲述财政支出的规模与结构以及财政支出的效益分析。要求学生了解财政支出的分类方法，理解财政支出规模的发展趋势以及政府职能与财政支出结构之间的相互关系，了解财政支出效率的含义及其标准，掌握分析财政支出效益的方法。 第一节 财政支出分类 一、按支出用途分类 财政支出是指在市场经济条件下，政府为实现其职能而取得所需物品和劳务所支付的财政资金。 对财政支出按用途分类，是我国财政支出的一种主要分类方法。 我国财政支出按用途分类的情况。 二、按费用类别分类 即按国家职能分类，我国将财政支出分为五大类。 经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出。 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模 第二节 财政支出规模 第二节 财政支出规模 第二节 财政支出规模 2.皮科克和威斯曼的“替代—规模效应”理论 。 Threshold effect 皮科克和威斯曼的“替代—规模效应”理论 。Threshold effect 他们认为：从长期看来，公共支出的增长呈现出一种阶梯型增长的特点。只有突破了某一“临界点”，才会跃上一个新的高度。 3.马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”。 马斯格雷夫探讨了公共支出的增长在经济发展的不同阶段的不同特点。在经济发展的早期阶段，公共投资支出较多；在经济发展的中期阶段政府投资逐渐转为对私人投资的补充。 罗斯托认为：一