论第二章 财政职能.pptVIP

引言： 马斯格雷夫在《公共财政学原理》中，将政府的经济职能划分为资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。其中，配置职能和分配职能涉及微观经济领域，稳定职能涉及宏观经济领域。 第一节 资源配置职能 一、资源配置及其机制选择 （一）资源配置及其效率的含义 在经济学中，资源（resources）是指用来生产商品或劳务的各种投入物（inputs），也就是劳动、资本、土地、技术等各种生产要素（production factors）。 所谓“资源配置”（resource allocation）则是指运用有限的劳动、土地、资本和技术等各种生产要素以形成某种资产结构、产品结构、产业结构和地区结构等的动态过程。 所谓“效率”（efficiency）（一般指帕累托效率），是指资源配置达到了这样一种状态，即在不损害其他人福利的条件下，已不可能通过改变资源配置来增进另一个人的福利。通俗地说，“效率”是指资源配置的状态已达到了对此进行任何改变都不可能出现“利己不损人”的结果。这也就是经济学中所说的“帕累托最优”（Pareto Optimun）。当然，若通过改变资源配置可以得到有人受益而无人受损的结果，则这种改变称为“帕累托改进”（Pareto improvement）。帕累托效率意味着所有的帕累托改进都是不可能的。 借助图来进一步说明经济效率。(图2.1)