借鉴沪渝经验大力拓展保险业社会管理功能-广州金融.docVIP

借鉴沪、渝经验大力拓展保险业社会管理功能 广州市人民政府金融工作办公室 保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制， 具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，与和谐社会的基本特征具有内在 的一致性，可以在和谐社会建设中发挥积极作用。近年来，各地政府越来越 重视运用保险工具提升社会管理效能，通过发挥保险机制优势、技术优势、 服务优势和成本效率优势分担社会管理事务，使政府从成本高、效率低的具 体事务中解脱出来专注于做好监督管理和宏观指导工作，并通过保险工具的 放大作用提高了财政转移支付效率。上海、重庆两地政府在经济社会发展实 践中，主动引入保险机制参与社会管理，较好地实现了政府、居民与保险企 业“三方共赢”，其做法与经验值得借鉴。 一、沪、渝两地发挥保险业社会管理功能的主要做法 （一）上海市的主要做法 2008年，上海市实现保费收入600. 06亿元；截至2008年底，全市共有 保险机构101家，保险中介机构283家，保险市场规模居全国各大城市首位。 近年来，上海市政府特别注重发挥保险业的社会管理功能，围绕城市管理、 社区管理和健全社会保障体系工作中的难点问题展开了积极有益的探索，推 广了一系列责任保险产品，开发了一批与民生息息相关、涉及社区管理和居 民养老的保险产品，充分发挥了保险工具在经济社会管理中的辅助作用。 1．引入责任保险产品