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附件7 天津市新型城镇化“十三五”规划 “十三五”时期是加快实现中央对天津“一基地三区”定位，全面建成高质量小康社会的关键时期。深入推进新型城镇化，有利于扩大内需、促进产业升级和城乡协调发展，是现代化的必由之路，是保持我市经济持续健康发展的强大引擎。为推进全市新型城镇化发展，根据《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》和《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。 一、“十二五”时期城镇化发展情况 “十二五”以来，全市坚持规划引领、以人为本、因地制宜、突出特色，在重点领域和关键环节改革创新、大胆实践，利用国家城乡建设用地增减挂钩政策，开展小城镇建设，破解资金和土地双重约束，解决群众住房问题。不断推动产城融合发展，促进农民就业增收。积极推进农业转移人口市民化，开展农村城镇化三项改革，通过“集体经济改股份制经济”、“农改非”、“村改居”，农民的待遇得到保障。在涉农区重组或设立村镇银行，盘活农村资源资产。全市通过城乡统筹发展，促进了城镇化与工业化、农业现代化的协调推进，公共服务均等化体系逐步建立，农村金融改革创新活力不断激发，全市建设形成了一批高水平、有特色，适于产业聚集、生态宜居的现代化新城镇，走出了一条具有天津特点的新型城镇化之路。 （一）主要成绩。 1．城乡差距明显缩小。一是城乡居民收入持续增长，人均可支配收入年均增长10.2%，2015年城镇常住居民人均可