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　　研讨“十二五”国内贸易发展政策解读与展望 研讨“十二五”国内贸易发展政策解读与展望 导读： 内容摘要：本文结合当前我国流通产业的发展目前状况，对《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》以及《关于印发国内贸易发展“十二五”规划的通知》两个文件进行了解读，并提出用现代物流和信息技术实现国内贸易的升级改造。文章最后对如何建立有中国特色的流通理论体系进行了展望。 　　关键词：国内贸易 流通业 　　回顾1949年中华人民共和国成立以来的历史，在中国流通业处于每个历史关键时刻， 都会及时发出指令，引领航向。 　　1952年11月15日， 发布了《调整商业的指示》，对发展商业、繁荣市场、克服经济困难起到了重要作用。1961年9月27日， 发出《关于商业工作理由的决定》，对在困难时期，稳定国内市场起到了重要作用。1983年3月5日， 、国务院发出了《关于发展城乡零售业、服务业的指示》，为上世纪80年代中期商业改革指明了方向。2012年8月3日，国务院发布了《关于深“十二五”国内贸易发展政策解读与展望由..收集整理提供,如需论文可联系我们.化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（以下简称《意见》），共20条，在传统流通产业向现代流通产业转型的关键时刻吹响了冲锋的号角，为流通产业现代化与流通体制改革指明了方向。《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》发布不久，2012年9月1日，国务院办公厅出台了《关于印发国内贸易发展“十二五”规划的通知》（以下简称《规划》），把国内贸易发展作为国家整个“十二五”规划的一个组成部分，这是历次五年规划所没有的，其现实作用与历史作用极为深远。 　　抓住机遇，迎接挑战 　　《规划》分析了四大机遇与三大挑战，分析的非常到位，这就是国内贸易面对的非常严峻的形势，笔者认为要抓住以下五点： 　　第一，随着中国经济的稳定快速发展，随着中国人民生活水平进入小康阶段，不管是全社会生产资料销售总额、社会消费品零售总额与货物进出口贸易总额大幅增长，流通业要确保货畅其流，物尽其用，价格稳定，社会和谐。 　　第二，在人均GDP3000美元—5000美元期间，是一个新的消费周期，居民消费心理、消费方式、消费规模均会发生巨大的变化，波浪式或井喷式都可能发生，如何有效的、科学的推动消费，使后金融危机时代消费拉动成为国民经济发展的基本动力，中国真正走上内需发展型之路，流通业担负着巨大的历史责任。 　　第三，城镇化加速，新农村建设，将使城市与农村旧的格局发生新的变化，如何规划新的流通空间布局，特别是社区流通服务业以及农村流通X络，对形成城乡一体化的经济社会发展影响极大。 　　第四，改革经济发展方式刻不容缓，同样，贯彻科学发展观，改革流通业发展方式刻不容缓。转变什么，从哪里突破，流通生产关系与流通生产力如何协调，如何提高流通业对国内生产总值的拉动，增加对就业的贡献率，成为流通业本身的生死之战。 　　第五，国际金融危机使全球经济发生深刻变化，全球产业结构与消费结构正在调整，中国是世界第二大经济体，第一大出口国与第二大进口国，商品贸易与服务贸易不仅是中国经济发展必要的调控手段，同样也是全球经济发展的重要组成部分，中国如何更好的从制造业大国走向制造业强国，从贸易大国走向贸易强国，从生产力大国走向消费大国，国内贸易与国际贸易如何一体化运作，流通业首当其冲。 　　面对这种形势，如何认识与摆正流通业的地位显得十分重要，也十分迫切。 　　十八世纪末，马克思在《政治经济学批判》和恩格斯在《反杜林论》中，根据资本主义商品经济发展中流通业已从工业、农业中分离出来的现实，提出构成国民经济的生产、分配、消费三要素，已变成生产、分配、交换、消费四个部分，流通业成为国民经济中一个完全独立的部分，这一理论后被国际社会所公认。随着市场经济的发展，特别是经济全球化的推进，流通业已成为服务业中的骨干产业，不仅在国民经济发展中起着越来越重要的作用，在全球经济发展中也成为必不可少的助推器与调节器，并成为国家竞争力的标志之一。在日本、韩国，流通业是内外贸一体、城乡一体、生产资料与生活资料一体、商流与物流一体的总概念，其他国家一般称之为分销业，是生产者向消费转移商品所有权的全过程。在中国应确立大流通的观念，流通业是包含批发业、零售业、商贸物流业、金融业、信息业、餐饮住宿业、社会服务业等的一种复合型产业，是以商流为主体，物流、信息流、资金流作支撑的产业形态。 　　流通作为生产与生产、生产与消费的纽带，在市场经济条件下，消费通过流通决定着生产，流通业实际上是国民经济的血脉系统，体现国家对商品流动的通道制约力与市场制约力，处于产业链的高端，所以，流通业是国民经济的基础产业。从某种作用上讲，流通业是国民经济运转的晴雨表，也是一