重点国家电动汽车产业政策效果分析-全球科技经济了望.pdfVIP

第 30 卷 第 6 期 全球科技经济瞭望 Vol. 30 No. 6 2015 年 6 月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jun. 2015 重点国家电动汽车产业政策效果分析 周 伟，程如烟，贠 强，赵蕴华 （中国科学技术信息研究所，北京 ） 100038 摘   要：电动汽车是新能源汽车的一种重要类型，发展清洁高效的电动汽车，有利于节能减排，促进中 国汽车产业升级，对经济社会的可持续发展将产生积极影响。本文以美国、德国、法国、日本和中国五个 国家为研究对象，采用客观评价结合专家打分法，从“投入 - 产出 - 环境”三个维度对各国电动汽车产 业政策实施效果进行量化分析，针对中国与发达国家之间的差距，分别从产业政策投入指数、产出指 数和环境指数各个层面进行了深入探讨，为管理部门今后制定和完善产业政策提供数据支持和决策依 据。 关键词：中国；电动汽车；产业政策；评价方法；发达国家 G322; U469.72 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2015.06.009 中图分类号:  文献标识码： ： - 随着能源紧缺和环境污染问题的日益严重，节 出指数和环境指数三个维度进行动态监测和定量分 能减排成为未来汽车技术发展的主攻方向。电动汽 析，力求全面、客观地反映各国在电动汽车产业发 车作为战略新兴产业，在面临重大发展机遇的同 展过程中的现实状况、影响因素和经验教训，从而 时，也面临着产业链不完善、技术路线和商业模式 为管理部门制定和完善符合中国国情的产业政策提 存在较大不确定性等诸多现实问题。为了推进电 供决策依据和数据参考。 动汽车产业化进程，世界各国根据本国国情制定了 1产业政策实施效果评价方法 发展规划和政策法规，从政治、制度、技术研发 和基础设施建设等方面提供保障。2014 年全球电 产业政策是各国政府根据国民经济发展的总体 动乘用车（包括插电式混合动力）销量突破 30 万 要求以及不同产业部门的发展情况而制定的针对具 辆， 相 比 2013 年 20 万 辆 上 涨 50%， 其 中 美 国 体产业的政策集合，分析产业政策的影响作用是把 以 11.9 万辆排在首位，中国进步最明显，以 5.4 万 握产业结构调整方向的关键，首先需要确定合适的 辆居第二位，日本以 2.4 万辆位列第三，销量过 评估标准和评估指标体系。 万的国家还包括法国和德国，2014 年，这五个国 国外评价指标体系研究中最具影响力的是由 家电动乘用车销量总计 22 万辆，占全球市场份 瑞士洛桑国际管理开发研究院提出的国家创新指 额 70% 以上，是目前全球电动汽车技术研发和市 数，以及欧盟根据里斯本战略（Lisbon Strategy ） [1] 场推广的重要动力 。 EIS European 提出的综合性创新评价指标体系（ ， 本文选择了中、美、德、法、日五个国家作为 Innovation Scoreboard