两个德国关系的发展与演变.docVIP

两个德国关系的发展与演变 连玉如 l987年 一 1987年9月7日至11日，民主德国最高领导人埃利希(昂纳克 (Erich Honnecker) 对联邦德国进行了自两个德国成立以来的首次正式访问，引起了国际范围有关方面的极大关注。这次访问，不仅在两个德国关系发展史上是一个“历史性突破”，而且也是东西关系中令人瞩目的重大事件。从访问结果来看，尽管昂纳克说“双方政治思想不同”，（1）科尔说“在原则问题上的分歧未变”，（2）但双方在当代最重大的国际政治问题和双边关系问题上达成了广泛一致，并取得了积极成果。在国际政治范畴，两国在9月8日上午发表的“联合公报”中一致认为：“由于共同的历史具有的责任，必须为欧洲的和平共处作出特别的努力，在德国的土地上永远不应再发生战争，在德国的土地上必须创造和平”。“两国关系应是建设性的东西方关系的一个稳定因素。这种稳定因素应该成为欧洲和平共处和对话的积极动力。”（3） 尤其值得注意的是，双方在公报中明确承担了“应在各自联盟内为消除紧张局势、保证和平、继续对话和长期合作而努力”的义务。（4）在双边关系范畴，两国领导人从现实情况出发，非常理智地绕过双方在一些原则问题上的分歧而谋求两国关系扎扎实实的发展，扩大已经取得的现有成果。9月8日，两国在波恩正式签订了“环保协定”，“核辐射防护信息和经验交流协定”以及“科技合作协定。另外，科尔总理还接受了昂纳克关于访问民主德国的邀请，表明两个德国最高级对话将会继续进行。 为什么昂纳克对联邦德国进行的首次正式访问这么引人注目和富有成果，其中一个很重要的原因就是这次访问时隔六年才终于成行。关于对昂纳克访问迟迟不得进行的原因，一般比较一致的看法是，这是因为寒冷的国际政治大气候和在东西方关系中居于支配地位的僵滞的美苏关系不允许。而1987年以来，以美苏中导谈判取得重大进展为契机，美苏关系趋于缓和，国际政治大气候逐渐变暖，因此昂纳克才终于从柏林来到莱茵河畔。这种看法是有道理的。但问题在于，如果由此而得出结论说，东西德关系就是以苏美关系为代表的东西方关系的简单复制品，后者变冷，前者必然会随之变冷；后者转暖，前者亦会相应转暖，那就失之片面了。诚然，两个德国由于各自成立和发展的独特历史，由于各自具有的不同结盟对象，由于各自同其主要盟国（苏联和美国）的紧密联系，它们之间的关系发展必然要受到东西方关系发展的制约和影响，然而，根据唯物辩证法的观点，“事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性”。（5）美苏关系和国际政治大气候是影响两德关系发展变化的重要条件，但不是根据，根据只能是两个德国关系发展本身。如果没有两个德国本身发展相互关系的强烈愿望，没有这种关系发展中出现的质的飞跃，那么，即使国际环境再有利，两德关系也不会出现今天这样令人鼓舞的局面，昂纳克对联邦德国进行的首次正式访问也不会取得重要成果。 二 认识两个德国关系的发展与演变，不能不首先从对历史的回顾入手。 1949年9、10月间，在以苏、美为代表的东西方“冷战”局势中，联邦德国和民主德国先后宣布成立。德国（Deutsches Reich）在经历了70多年的统一之后，再次陷入分裂。从这时起直到70年代中前期，两个德国之间的关系大体上经历了“冰冻时期”（40年代末到60年代中期）、“解冻时期”（60年代中期到60年代末期）和“‘正常化’的实现”（60年代末到70年代中前期）这样三个历史时期。从联邦德国方面来说，又可以把它同民主德国在这期间的关系分为从“不承认民主德国”到“有保留地承认民主德国”两大阶段。 以 1969年10月勃兰特为首的西德社民党和自民党联合上台执政为界，在此以前，西德历史 政府（阿登纳政府1949～1963、艾哈德政府1963～1966和基辛格政府1966～1969）都是不承认民主德国为一个独立主权国家的。 从1949年9月西德成立到1955年5月5日“巴黎协定”正式生效，由于美、英、法三国根据盟国“占领法规”依然保留它们对西德的占领权和在国防、外交、外贸等一系列重要领域中的权利，西德本身还不是一个主权独立国家，因此，它在这一时期同民主德国的关系主要是：依靠西方盟国的支持，拒不承认民主德国的合法存在，坚持“单独代表权”，即只有联邦德国政府才是德国人民唯一合法的代表，有权在国际范围代表全体德国人民说话。西德方面认为，从法律上来说，“德国（Deutsches Reich）继续存在，因为战胜国并没有吞并德国，而只是为了占领目的，把1937年12月31日的德国疆域暂时划分为四个占领区进行占领，直到缔结对德和约时为止。据此，德国依然具有法律上的能力，只是由于缺乏一个整体国家权力而没有行动上的能力”，而联邦德国是德国整体中唯一具有行动能力的实体，是全体德国人民的唯一合法代表。（6）从1949年到1