农民专业合作社社会资本的动用机制与效应价值-中国三农问题研究.pdfVIP

DOI ：10.13240/ki.caujsse001 网络出版时间：2015-06-12 09:11:01 网络出版地址：/kcms/detail/11.4084.s0911.001.html 农民专业合作社：社会资本的动用机制与效应价值 崔宝玉 [摘 要] 农民专业合作社的组织运作需要追求效率性与合法性的同时实现，合作社大农通过 政治性与商业性社会资本汲取外部资源与信息获取合作社的效率性，通过合作社内部社会资 本整合获取合作社所需的合法性。合作社组织运作各类型间的动态演化体现了效率性与合法 性及其实现机制的交替与转换，但效率性与合法性实现机制的顺利转换需要严格条件。大农 领办型合作社不必然漂移于合作社的质性规定，否定合作社基本功能，关键在于大农在追求 组织效率性的同时兼顾合作社的合法性，并建构效率性与合法性的转换机制，在更高的层次 上构筑这两者之间的均衡。 [关键词] 农民专业合作社；社会资本；效率性；合法性；效应价值 2007 年《农民专业合作社法》颁布实施以来，我国农民合作事业快速发展，农民专业 合作社数量激增，单体规模不断扩大。据国家工商总局统计，截止到2014 年3 月底，全国 依法登记的各类专业合作、股份合作等合作社已经达到了106 万家，出资总额2.1 万亿，实 际入社农户7412 万户，约占我国农户总数量的 30%。然而，需要指出，农民专业合作社的 快速发展与合作社的分化、异化是并行一致的，传统意义上的经典合作社正在消解，类似于 美国新一代合作社的新型合作社正在兴起，其中，各类大户、农业机构或龙头企业领办的合 作社已经成为了现阶段我国农民专业合作社快速发展的重要载体，赵晓峰等对河南、湖北等 6 个省份的农民合作社进行调查后发现，各类大户、机构或公司领办的合作社占有极大比例 [1]。张晓山对安徽省芜湖市136 家农民专业合作社进行调查，结果发现，各类种植、运销大 [2] 户兴办的有125 家，农业企业带动的有5 家，共占到总数的95.6% 。由上可见，大农领办 ① 型合作社 在我国农村已经成为了承载和推动农民专业合作的重要组织形式。 由大农领办合作社既体现出产业链中资本扩张和资本驱动的现实需求，又助力于政府 的长期政策支持和制度关爱。在合作社发展的初级阶段，趋势不可逆转。然而，大农领办型 合作社是否会过分漂移和悖离于合作社的质性规定，难以承载并实现聚民心、促民富和推合 作的内在使命？对此，学界还是有颇多争论。黄祖辉等认为，大农领办合作社容易致使农民 [收稿日期] 2014-09-18 [基金项目] 本文系国家自然科学青年基金、中国博士后基金面上项目一等资助（2014M550285）、 安徽省自然科学青年基金（1308085QG126）和安徽大学农村改革与经济社会发展研究院资助项目的阶段性 研究成果。 [作者简介] 崔宝玉，安徽大学经济学院副教授、硕士生导师,安徽大学中国三农问题研究中心研究员；邮 编：230601。 ①由于我国普通农户投资能力较弱、抵御风险能力较差以及对合作社和企业管理知识的缺乏，导致了在合作 社中出现了“狼羊同穴”的现象——农户依托龙头企业和种植、运销大户成立了“依托型合作社”，在本 文中，把各类大户、龙头企业等简称为大农，把普通社员简称为小农，实践中，大农与核心社员身份在一 定程度上是重合的。 专业合作社质的规定性漂移，合作社的自我服务、民主控制徒具形式