电子政务研究问题.docVIP

江苏广播电视大学 行政管理本科毕业论文 题 目： 论 文 专业方向： 姓 名： 学 号： 指导教师： 教 学 点： 年 月 日 电子政务研究问题 内容摘要： 本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。 ? 关键词：电子政务 电子政务价值?政府管理网络化? 一、电子政务概述二、采用电子政务的目的和意义随着电子政务的全球化推进，电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视，许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题，促进电子政务的健康、持续、快速发展。 　　全面的电子政务绩效评估是以政府经济学、公共管理学、信息技术、投资均衡理论和资产评估、网络评估等为基础，对电子政务一切投入和产出的过程评估。这种过程可以是有形的，也可以是无形的，既包括电子政务“硬件”建设，又包括电子政务“软件”发展的政务活动过程，二者不可偏废。通过运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对电子政务的实施或者实施过程中的某一具体项目，作出客观、公正和准确的综合评判。从控制理论的角度来看，绩效评估就是系统中最关键的反馈环节,通过不断地反馈和校正，实现理想的电子政务治理理念。三、电子政务的发展历程20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62个国家（39个发展中国家，23个发达国家）所进行的调查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将电子政务的发展列为国家级的重要项目。事实上，电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程。这一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者和处理者、最大的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以极大地提高政府业务地有效性、效率和劳动生产率，建立一个更有效率和效能、更精简的政府；另一方面也是因为信息技术确实向各级政府提供了一个极好的机会来建设一个能够更好地为公民服务的政府，能够使公民更好地参与各项决策活动的政府，从而从整体上促进政治、经济和社会的发展和全面进步。新经济的发展对现有政府的改造形成一种压力，并因而成为电子政务发展的一个主要推动力。因为，既然学生、工人、企业家等都已经采用信息技术来改进和推动他们的工作、学习和生活，自然也会要求政府同样地去做。企业界和居民希望与政府打交道能够更容易、更有效率，去掉官样文章，简化官僚程序，将与政府打交道的各个环节一体化（如简化和加快企业营业执照的申请程序），以减少抱怨、降低无谓的开支；进而实现政府、企业与居民的一种新的伙伴关系。可以说，实现政府由多层次、多部门、以“管制”为中心，向一个“聪明的”、以“客户”为中心的政府转变，是新经济时代企业界和居民的主要诉求之一。此外，许多发达国家和地区也希望借助于电子政务的发展，赶上新经济的浪潮，吸引新经济的企业入驻（如西班牙的巴塞罗那，意大利的艾米利亚－罗马拉）；或者，借此扭转传统产业的衰败，促进新经济的发展（如英国的罗斯里、德国的不来梅）。在许多发展中国家和地区，电子政务曾经在相当一段时间被看作是一种“高档的奢侈品”。很多政府官员认为发展电子政务需要大量投入，而其所解决的无非是提高政府办事效率问题。因此，与食物、饮水、疾病等问题相比，电子政务远非国家或地区政治日程上的紧迫议题。近几年电子政务在全球的实践，使许多发展中国家开始接受这样一个事实，即电子政务既是经济与社会发展的一个机遇，也是实现跨越式发展的一个工具。 从实践来看，世界各国几乎无一例外地以电子税务作为电子政务的启动工程或第一优先项目。因为，电子税务不仅大大地提高了政府税收的有效性和效率，而且有效地提高了全社会的完税率。此外，电子税务还可以实现全社会最复杂的档案系统的建立，其意义更为深远。因此电子税务成为当前国际上最复杂、最成熟的电子政务应用系统。