海洋生态补偿研究综述-海洋开发与管理.pdfVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ８５ ２０１５ ８ 　　　 　 　 　 海洋生态补偿研究综述 李京梅，杨雪 （中国海洋大学经济学院 青岛 ２６６１００） 　 　 摘要：海洋生态补偿不仅有利于保护海洋资源，实现海洋经济可持续发展，而且是落实党的 十八大提出的加强生态文明制度建设的重要途径。近年来，国内外学者对海洋生态补偿进行 了广泛研究，取得了大量的研究成果，但也存在着由于研究视角差异导致的概念界定模糊、补 偿范围和补偿标准不一等问题。文章基于海洋生态增益型补偿和抑损型补偿的基本分类，针 对海洋生态补偿制度建立的关键点，分别从补偿主体与受偿对象、补偿范围与标准、补偿方式 ３个侧面对已有的研究成果进行系统梳理，希望对我国海洋生态补偿的科学性、规范性和可操 作性研究提供借鉴和参考。 关键词：海洋生态增益型补偿；海洋生态抑损型补偿；补偿标准 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｆ３２６．４ Ａ １００５－９８５７２０１５０８－００８５－０７ 　　　　 　　　　 世纪 年代以来，不断向深度和广度扩 补偿制度建设的科学性、规范性和可操作性研究 ２０ ９０ 展的海洋资源开发利用创造了中国新的经济增 有所裨益。 长点。但是，随着我国海洋经济的突飞猛进发 １ 海洋生态补偿的概念和分类 　 展，我国近海海洋环境质量开始恶化，生态承载 海洋生态补偿源于生态补偿的概念而提出， 力持续下降，严重威胁海洋经济的可持续发展。 因国内外对生态补偿概念理解千差万别，所以目 同期以来，国内学者开始了海洋生态补偿研究， 前海洋生态补偿的概念也尚无公认的定论。有 主要集中在海洋生态补偿的概念界定、生态损害 些学者认为海洋生态补偿是一种海洋资源环境 评估方法等基础层面。２０１２年，党的十八大报告 保护的经济手段，即通过一定的政策或市场途径 提出要“建立体现生态价值和代际补偿的资源有 让生态保护成果的受益者支付相应的费用，目的 偿使用制度和生态补偿制度”，学者开展了海洋 ［］ １ 是支持和鼓励保护海洋生态环境行为 。也有 生态补偿制度建设的研究，对海洋生态补偿的范 些学者认为海洋生态补偿是对生态功能的补偿， 围、补偿标准以及法律法规完善、补偿模式构建 是使受损害的海洋生态系统服务功能恢复到初 等问