形势与政策整理版.docVIP

解读十七大报告 一、简要的概述：《报告》中关于深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的系统阐述 1、我国政治体制改革的主要成就 2、建设社会主义民主政治是中国特色社会主义道路的基本内容之一 3、落实科学发展观，客观上需要深化政治体制改革、发展社会主义民主政治 4、把深化政治体制改革、发展社会主义民主政治作为中国特色社会主义基本纲领的重要组成部分 5、提出“人民民主是社会主义的生命”的思想，集中阐述了发展社会主义民主政治的新部署、新思路和新举措 6、抓住政治体制改革和社会主义民主政治建设的核心问题，即党的建设问题，提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程” 二、深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的指导思想和基本原则 （一）民主与民主政治的历史发展 （二）我国民主政治建设的指导思想和基本原则 （一）民主与民主政治的历史发展 1、民主与民主政治的涵义 （1）民主的词源学含义 在古代中国，民主指的是主宰人民命运的统治者。如《尚书》中的“多方”篇讲：“乃惟成汤，克以尔多方，简代夏作民主。”就是做人民之“主”、即人民主宰之意。 将民主作为“人民自己给自己做主”并进而作为“人民当家作主”来理解的这一含义，是在近代从西方引入的。从词源上看，民主来自于希腊语，是由两个词demos（人民）和kratos（权力）构成的，原意是“人民的权力”，或“多数人的统治”。在实践上，它产生于古希腊僭主政治崩溃、从梭伦改革（公元前594年）到伯利克里的民主政治期间（公元前443-429年）。其后一直到欧洲中世纪，在长达千年的时间内，欧洲认为民主政治是一种最坏的制度。一直到公元后14-16世纪的意大利文艺复兴时期和17世纪法国的启蒙运动，才开始逐渐将民主作为当代西方国家的根本价值观，并通过1640年的英国革命、1776年美国《独立宣言》、1789年法国的《人权宣言》得到制度上的确立。 （一）民主与民主政治的历史发展 1、民主与民主政治的涵义 （2）民主的马克思主义涵义 民主的含义在历史上有一个逐渐扩大的过程。最初是作为与“神主”相对立的概念，将基督教神学中“上帝主宰一切”的虚幻观念落到了实实在在的“人自己主宰自己”的实处；同时，它也是一个与“专制”相对称的概念，指的是统治阶级中的大多数人掌握国家权力，列宁曾经指出：“民主就是承认少数服从多数的国家”，由此形成了我们今天称之为“民主政治”的政治形式。 在马克思主义看来，民主首先是一种国家制度，其次是政权的组织形式。就前者而言，民主与专政是相辅相成的，民主是国家的本质，表明了国家的阶级统治的性质和社会各阶级在国家中的地位。这可以用国体这个概念来概括：国体就是国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。就后者而言，民主又是与集中相对应的，民主是一种多数人统治的政体形式，也就是政体。所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。 2、民主政治的普遍化 在当代，实行民主政治成为一种时尚。由于西方资本主义在近半个多世纪以来在经济发展上所取得的成就，导致了经济全球化和资本国际化的新趋势，又由于以前苏联为代表的原社会主义国家所出现的失误，市场经济体制成为席卷全球的经济发展模式。这必然会导致政治体制上的新变化，也就是无论哪种类型的国家，都需要在执政过程中增加民主的成分，于是开始出现了将民主政治作为时尚的新趋向。 民主政治之所以会出现普遍化的趋向，一方面有资本主义发达国家将其特有的民主政治形式作为“普世价值”来大肆推行的原因，另一方面也有民主政治本身所具有的一般性规定的原因。这种一般性的规定是：无论哪种形式的民主政治，都在不同程度上具备“少数人服从多数人”的本质规定。它既不是资本主义国家所试图推行的那种资产阶级的民主政治，也绝不是像蒲鲁东、巴枯宁等人所提倡的那种想要做什么就做什么的所谓“绝对民主”。这种所谓的“绝对民主”，历史上未曾有过，现在也未曾出现过，在一个较长的未来也是难以出现的。因为这种意义上的民主实际上等同于“无政府主义”。只要私有制、阶级、国家还存在，就需要国家、需要政府。 3、民主政治的三种主要形式 民主政治不是完全由一个国家的全体人民共同做主的体制，而是一种以“大多数人的统治”为标志的政治。它萌芽于原始社会，在私有制和阶级产生后正式形成。到今天已经出现了三种主要形式：一是古希腊时期的民主政治，二是资本主义的民主政治，三是自社会主义作为制度出现以来所形成的社会主义民主政治。我们先来看前两种形式。 3、民主政治的三种主要形式 （1）古希腊雅典的民主政治 在古希腊雅典的民主制中，经过公元前600年由梭伦和随后在公元前508年由克利斯提尼进行的改革，开始逐渐形成了由大批平民和工商业者参与政治决策的局面。到公元前443-429年，民主派领袖伯利克里开启了古希腊雅典民主制的黄金时代。这时，公民的民主权