淮北通则2015.1.21.pdfVIP

《淮北市控制性详细规划通则（试行）》 淮北市城乡规划局 2015 年1 月22 日 目 录 第1 章 总 则 1 第2 章 土地利用3 第3 章 开发强度7 第4 章 建筑间距 11 第5 章 建筑退让 17 第6 章 绿地控制25 第7 章 交通与停车28 第8 章 配套设施34 第9 章 环境景观38 第10 章 控规维护45 附录A ：名词解释49 附录B：高层建筑日照分析规则52 附录C：附表60 第1 章 总 则 1.1 制定目的 为加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关 法律、法规、标准规范，结合淮北市城乡规划编制和管理工作的 实际，特制定本通则。 1.2 适用范围 淮北市城市规划区范围内的城乡规划编制、管理及各项工程 建设，除符合国家和地方现行的各项法律、法规、标准规范外， 同时应符合本通则。淮北市濉溪县人民政府所在地的县城、独立 工矿等区域可参照执行。 1.3 控规体系 淮北市控规由“控规通则+地块图则”组成。“控规通则”是 关于城市建设开发的通用性规划管理规定。“地块图则”是关于 具体项目地块建设开发的个案性的规划管理规定。“地块图则” 的编制，应以规划管理单元为基本单位进行研究制定。 1.4 城市地域划分 淮北市中心城区主要划分为“行政管辖片区—管理单元—地 块”三级地域构成。其中：“管理单元”是控规编制、审批、优 化调整和规划管理的基本控制单元。通过统一的地域编码，为控 规编制组织、城市开发控制和规划信息系统建立奠定基础；且逐 级分解落实城市总体规划中规划总量和各级各类城市基础设施、 公共服务设施及公共安全设施（简称“三大设施”）配置等，分 1 层级明确规划实施管理的控制重点和要求。 1.5 控规管控 规划区内土地使用和开发的规划管理，已经审批的地块，按 已批“地块图则”的相关要求进行规划管控，尚未审批的地块， 按“控规通则”的相关要求进行规划管控。 1.6 实施管理 经依法批准的控规通则，将及时向社会公布。控规通则实施 中，根据城市发展情况和需要，依法进行相应的动态修订，以保 障其适用性和适度超前性。市规划行政主管部门定期对通则施行 情况进行评估，经审批部门同意后，可对局部章节、条款进行修 订，上报市人大备案后施行。在下列情形下，由市规划行政主管 部门组织整体修订，上报淮北市人民政府审批后施行： （1）国家和安徽省相关法律、法规进行修订； （2）国家和安徽省相关强制性规范进行修订； （3）淮北市城市发展的形势和目标发生重大变化。 2 第2 章 土地利用 2.1 土地的使用性质 国有土地开发时，应依据城市总体规划，进一步确定土地的 使用性质，并按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GB50137-2011）细化到用地分类的中类或小类。 2.2 城市建设用地新增分类 考虑新出现的用地类型和混合用地类型，适当增加中类用地 类别，以增强控规的适应性；需刚性控制的用地增加小类用地类 别或细分小小类用地类别。新增用地类别的编码以小写英文字母 结尾，以区别现行国标的编码。新增4个中类（Ra、Rb、Ba、Ma)、 11个小类和6个小小类用地，见《淮北市新增城市用地分类和代 号表》（附表2-1）。 2.3 城市建设用地适建范围 （1）居住用地[R]、商业服务业设施用地[B]、工业用地[M]、 物流仓储用地[W]、绿地与广场用地[G]等6类性质用地的适建范 围和规模控制要求，见《常用用地性质适建范围表》（附表2-2）。 （2）《常用用地性质适建范围表》中“本指引增加的适建范 围与控制要求”，在规划许可时需满足相关技术和政策条件，并 经规划行政主管部门审批。 2.4 土地混合使用基本原则 （1）鼓励多种用地性质混合使用，但应