公安派出所应用SPSS配置警力的构想.docxVIP

2013年5月湖北警官学院学报May．2013第5期总第140期JournalofHubeiUniversityofPoliceNo．5Ser．No．140公安派出所应用SPSS配置警力的构想徐南山，陈斌，石梦超，王凤庭(中国人民公安大学，北京100038)【摘要】警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。长期以来，基层警力不足是派出所工作有序开展的重大 障碍。因此，分析并解决当前警力不足的问题显得十分迫切，而基层警力合理配置是解决警力不足的关键因素。警力资源是指警务活动所能投入的各种因素和手段。影响警力资源配置的要素可分为外部环境要素和内部环境要素两个方面。SPSS具有强大的数据处理功能，可对警力资源进行科学分析，实现高科技软件的跨领域运用。【关键词】公安派出所；警力配置；SPSS【中图分类号]D63l【文献标识码】A【文章编号】1673—2391(2013)05一0167一03警察人力资源的配置是指警察人力资源结构的合理二、影晌警力资源配置的要素分析化，也就是警务组织在对工作任务进行分析、对职位进行分类的基础上，按照人员素质和职业能力的不同，把警察资源警力资源是指警务活动中所能投入的各种因素和手配置到合适的职位上。段。它是一个包括警察人力、警用物力和警用财力在内的综合性范畴。警力有广义和狭义之分。广义概念上的警力一、当前警力资源配置现状是指警察队伍的综合战斗力和完成任务的能力，包括编制、当前公安机关普遍警力不足，这一情况具体到公安派装备、训练、战术、策略、与社会的关系等诸多方面。狭义概出所就更为突出。随着社会经济的迅猛发展，社会治安形念上的警力是指警察队伍，特指警察的编制人数。1。因此，势目趋复杂和严峻，公安机关的工作任务成倍增加，警力增在分析警力配置现状时，以上各个要素都是不可缺少的，但 长与之不相适应；侦查办案和治安管理的难度不断加大，执彼此的重要程度有所差异。警察人力资源是警察机关中的法要求越来越高，公安工作科技化有待完善，警力资源内部最重要资源，是警务活动中的第一资源。笔者将以上要素配置不尽科学合理，是造成当前基层公安机关警力不足的划分为派出所外部环境要素和内部环境要素两个方面。主要原因“】。(一)外部环境要素近年来，我国的警察总数已达到200多万。据某年公外部环境要素，是指警察机关在警务管理活动中来自安部统计：全国公安机关平均每年受理刑事案件464．8万时间、地域、警务事件处理量、社会人文等方面对警务活动件，查处治安案件629．6万起；全国110接警总量超过1．2的影响的集合。亿次，平均每3．5秒接警一次，出动警力6633万人次，抓获1．时间要素犯罪嫌疑人86．4万人，救助危难群众312万人。在日常工笔者将其分为两个方面考虑。一方面是勤务多发时期作之外，以北京市为例，5年之间，110报警总量由135万起的影响。例如北京，每年3月份和11月份是我国“两会”和增加到近300万起，增长了1．2倍；刑事立案由8万余起增党代会召开的日子，这一时间段额外的勤务比较多，那么在加到9万余起，上升了】2．7％。与此同时，公安机关不断加会议地周围及沿线的警力配置量就要多于平时。另一方面大打击力度，4年间破获刑事案件由3万余起增加到4万是犯罪活动高发时期的影响。犯罪学研究表明，犯罪活动余起，上升了36．9％。繁忙的工作使得民警不得不连续作具有一定的规律。一般来说，一年里三、四月份、七、八月战。据统计，北京基层一线民警平均每周加班时间超过了份、十二月份发案较多；一天24小时里零点至3点盗窃最20小时。超负荷的工作强度和无规律的生活节奏，使广大多，偷盗(扒窃除外)以22时至24时为多，谋杀、重伤则以 民警的体力严重透支，绝大多数民警处于亚健康状态。民20时至2时为多。因此，公安机关在这些时间点就要配置警的整体任务量和警力资源的配置量大相径庭【21。更多的警力。2．地域要素 地域对警力资源配置的影响是显而易见的。一般来【基金项目】2012年国家大学生创新训练计划项目(SPSS在基层派出所警力配置中的应用》(项目编号201210041036)的研究成果。·167·万方数据徐南山：公安派出所应用SPSS配置警力的构想 讲，人员密集的地方比人员稀疏的地方警力配置程度高，地实验一一形较复杂的辖区需要的警力数较多。辖区的实有人口越警力数(入)101010多，所需要的警力数越多。如下图(图1)所示：民警工作效率一般一局低一，，～、1一一～、～一～～～一～～，，^，一～，～、一一～～一一～一一～～一、，一、～～～、～，、～一～民警抱怨程度一般低高trl∞民警工作积极性一般『可低规定每两次巡逻间隙休息时长(时)123∞规定每次每小组巡逻时长(时)O．511．560～譬力费方案方案～方案二方案三一一一民警工作效率一{r高一警力数(人)101010实验二呙月赛青