晋江市十二五城市发展战略.doc

“十二五”城市发展战略 ——着力提升完善城市功能平台 一、城市发展定位 晋江城市发展定位为：海西现代产业基地，滨海园林体育城市。 海西现代产业基地：一、发挥晋江现有民营经济优势，打造包含商业商务、金融、物流、研发等内容的大泉州地区经济中心。二、保持并优化第二产业，依托现有的制造业发展基础，打造海西最具活力的先进制造业基地。三、推动产业转型，着重发展以生活性、生产性服务为主导的第三产业，实现区域产业由量向质的飞跃提升。 滨海园林体育城市：一、滨海城市，推动中心城区向东拓展，实现滨海环湾发展，逐步构建晋南滨海宜居组团；二、园林城市，形成山水绿城、生态一流的山水城市；三、体育城市，构建完善的城市体育健身配套设施体系，全面提升全民健身热情，依托现有体育品牌产业基础，促进晋江休闲体育产业发展，实现城市整体人文素质和生活品质的提高。 二、城市发展布局 城市快速发展与提升是晋江经济转型升级及产业结构调整的基础。晋江应找准自身在海西城市群、厦漳泉城市群中的定位，主动融入泉州环湾建设布局，按照立足长远、整体规划、有效控制、分步实施的发展思路，积极推进空间布局调整，着力构建“一带拥湾、融入泉州；一核两翼、三心联动；多点支撑、产城一体”的空间布局形态，以完善功能、拓展空间、提升形象为重点，高强度、快节奏、组团式推进城市建设。 1、一带拥湾、融入泉州 “一带拥湾”指环泉州中心城区晋江部分。“融入泉州”指应抓住大泉州建设契机，通过政策倾斜和基础设施扶持，改善区域发展条件，有序实现现有产业转移，转换提升区域功能，强化区域滨水资源景观价值，聚集高端和新兴服务业，引导晋江与泉州在空间、产业、功能上充分对接，形成环湾竞争力核心的空间载体，打造环泉州湾地区高端公共商业、商务中心，成为晋江未来城市发展核心地带。 2、一核两翼、三心联动 在规划层面强化“全市一座城”理念，坚持城市整体布局“一张图”原则，强力推进市域一体化进程。在此基础上，根据城镇发展现状，形成市域三大城镇发展核心。 1）强化中心城区，形成市域核心 大力推进中心城区建设和城市有机更新，强化中心城区集聚、辐射、带动功能，将中心城区打造成晋江中央商务行政区，成为构建大城市框架的核心区。 2）凸显两翼，整合晋西、晋南城市组团建设 ——高起点建设以金井镇为核心的南部新城 突出南翼滨海发展格局，按照总体规划思路，有序开发，逐次推进，将南翼建设成为创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，成为繁华与舒适并存的现代都市运动休闲商务区； ——着力发挥道口优势，建设西翼产业基地与交通物流中心 以原有产业为基础，发挥内坑安海高铁优势和道口经济集聚特性，借力磁灶、东石小城镇建设试点契机，推进晋西组团整体建设发展，将区域打造成晋江发展和形象展示的新门户，成为连接融入厦漳泉城市群的枢纽，成为晋江产城一体协调发展的经济新增长点。 3）多点支撑、产城一体 ——多点支撑所包含的两个层面内容 ①核心镇与一般镇的相互联动发展 依托现有城镇建设，促进各个一般镇与中心镇之间的空间发展互动，形成市域范围内坑、磁灶、东石、深沪、龙湖、英林、永和等城镇多点联动的发展局面，在“十二五”期间构建较为完善的城镇体系。 ②“多园联动”的产业园区空间布局 按照“产业集群、功能集成、资源集约、要素集中”的原则，通过市域范围内主要产业功能区的布局调整和空间整合，构建高端化、高质化、高新化的产业发展载体，打造涵盖五里园、安东园、东石园、英林园、新塘园、省级装备制造业重点基地金深园及安内园、中国包装印刷产业基地、深沪中小企业创业园等经济开发区“一区九园”以及出口加工区、内坑、西园物流现代物流区、中心市区现代生产性服务业集聚区等多元化产业区域，形成“十二五”期间晋江新的经济增长极。 ——“产城一体”互动化城市发展模式 在“全市一城”城市发展思路指导下，以“精明增长、有机集中、点面结合”为理念，围绕产业集群与城镇精明发展两个核心思路，进行市域范围产城一体的空间规划布局，按照“拓展空间，合理布局、强化重点、统筹全局”基本原则，通过上述两个层面支撑体系，加强市域层面产业发展与城市化进程的有效融合，推动产业园区配套服务发展完善和城镇整体协调发展，实现产业集聚推动城市化、城市化反推产业发展，促进市域空间结构的整体性优化，实现晋江市域范围的城乡统筹一体化发展。 三、城市发展战略 1、建设海峡西岸最具活力的先进产业中心 1）引导制造基地向综合产业园区转型 紧扣经济发展方式转变的要求，提升传统制造基地，优化存量、培育增量、搭建平台，推动支柱产业从低附加值型为主向品牌技术高附加值型为主转变，产业结构由劳动密集型为主向技术密集型为主转变，产业链重心由制造为主向研发设计和营销服务两端延伸转变，产业空间由分散布局为主向集约发展为主转变，构建低能耗、低污染、高效益的综合产业园区。 2