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欠薪逃匿论文刑法论文:浅谈刑法视野下的欠薪逃匿罪
欠薪逃匿论文刑法论文:浅谈刑法视野下的欠薪逃匿罪
摘 要:社会一直关注的拖欠农民工工资问题将有新的法律出台,刑法修正案八已将欠薪逃匿罪作为一个新的罪名纳入刑法大家族中。笔者为那些农民工感到欣慰。欠薪入罪经过社会各界多年的论证、讨论才最终被吸收到刑法草案中。本文将从欠薪逃匿的定义、入罪的必要性以及针对这一新的罪名不同角色的人应当如何应对谈谈笔者的微薄之见。
关键词:欠薪逃匿;入罪;必要性;应对
近年来,维护弱势群体的合法利益逐渐成为社会讨论的焦点,农民工的工资问题曾一度引起国务院的重视,但问题依然存在,为了讨要工资,这个弱势群体利用他们所能做的行为在维护着自己的权益。劳资双方的矛盾一度成为影响社会稳定的最不安定因素。于是对于如何维护这个群体的合法权益也成为了法学界探讨的焦点。经过社会各界的博弈,欠薪入罪已经得到社会大多数的认可。
一、 有关欠薪逃匿的定义
1、欠薪的定义
欠薪就是指拖欠工资。这种行为主要发生在不同主体之间,一方按约定完成对方交付的劳动,一方给付相应的报酬。这种关系可以存在于个人与个人之间,国家与个人之间,企事业单位与个人之间等。其中掌握资金的一方被抽象为劳资关系中的资方,从权利意义层面上讲,劳资关系就是资本与劳动权两种权利的关系。资本的上为概念即为财富权,劳动权的上为概念是生存权[1]。在具有中国特色社会主义市场经济条件下,财富权是一种强势权,而生存权则是一种弱势权。正是这种不对等的权利关系导致了欠薪行为时有发生。
2、 欠薪逃匿
欠薪的原因有多种,有不得已的欠薪行为,也有故意的欠薪行为,欠薪的表现形式也因时间长短而不一致。有的是遇到经济困难,暂时难以支付,有的确是有意拖欠工资,将员工工资从事其他经济活动,遇到员工讨要就躲避,甚至卷走员工工资长期潜逃,这种行为即为本文要讨论的欠薪逃匿行为。在理论上即指具备支付条件的资方为逃避自己的义务而离开劳方容易找到的地点的行为。目前,这种行为的社会危害性最大,是整治的重点。
3、 欠薪逃匿罪
欠薪逃匿罪主要是为了惩治那些恶意欠薪的行为人,原野律师事务所朱代恒律师曾对欠薪逃匿罪[2]作了如下定义:欠薪逃匿罪是以非法占有为目的,以拖欠不还、克扣和卷逃等方式使农民工丧失其薪金,数额较大或情节严重的行为;或者是正常欠薪后给予一定催告期仍不支付的行为或者一年内因连续欠薪被行政机关三次处罚的行为。笔者的定义是行为人为了逃避给付工资报酬的义务,采取躲避、逃匿等方法使劳动者一方无法实现自己的合法权益,应受刑罚处罚的行为。它具有主观上存在故意恶意拖欠,客观上实施了拖欠行为,侵犯了劳动者的财产权和社会主义市场经济秩序,造成了劳动者应有的权益受到损害或其他严重后果。刑法修正案(八)在第二百七十六条后增加了一条:以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。有些学者反对将欠薪行为入罪,提出,我国政府已签署《公民权利和政治权利国际公约》,其第十一条为:任何人不得仅仅由于无力履行约定义务而被监禁[3]。但很显然,目前刑法打击的对象并不是这些无力履行义务的人而是有能力履行而不愿履行的人。
二、 必要性
欠薪入罪的说法早在几年前就有学者在探讨,2005年,广州市副市长苏泽群等人就向劳动法执法检查组建议修改法律的有关规定,对恶意欠薪者增设刑事制裁措施。关于恶意欠薪罪的必要性、可行性及具体操作上均有不少专家学者在论证。而这一新兴的罪名之所以能够在学界几年的博弈中诞生,也说明这个事物有客观存在的必要性,是符合我国现阶段的国情的。反对把欠薪行为上升到刑法高度的学者提出要制定、完善《劳动合同法》和《工资支付条例》等相关法律。但是这些年新的规定不是没有,但这些规定仍然不能有效的规范拖欠工资这种行为,由此导致的劳动纠纷继续升级,成了社会和谐的一大隐患。从现状来分析把欠薪行为纳入刑法大家族有其必要性。
1、 首先它是由我国现阶段劳资矛盾的突出问题决定的。据统计,近几年劳动争议案件数量剧增,仅经劳动仲裁庭受理的劳动仲裁案件每年就以30%的速度递增。由此反映出来的是我国现阶段劳资关系的局面不容乐观。仅今年年初就发生了几起因讨薪引发的悲剧。
为什么拖欠工资的行为时有发生呢?笔者认为从本质上讲是由我国当前的经济发展现状决定的,我国正处在社会主义初级阶段,劳动密集型的经济飞速发展,而依靠出卖劳动力的劳动者大都文化较低,法律意识淡薄。即使有法律来
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